黄士良同志在全区加快民营经济发展暨
二季度经济工作推进会议上的讲话
（2008年4月12日）
同志们：
这次会议主要有两项任务：一是认真贯彻落实省、市民营经济工作会议精神，动员全区各级干部群众进一步解放思想，转变观念，优化环境，强化服务，全力促进我区民营经济加速发展；二是总结分析一季度以来全区经济的运行情况，研究部署二季度经济工作的主要任务和措施，继续保持和提升我区经济发展的良好势头，确保实现上半年“时间过半、任务超半”。下面，我根据区委常委（扩大）会议讨论的意见，讲二个问题。
一、解放思想，乘势而上，大力促进民营经济更快更好发展
加快发展民营经济，是积极应对机遇和挑战，加快推进“两个率先”的必然选择。改革开放以来，特别是党的十六大以来，全区各级认真贯彻以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，积极鼓励和支持民营经济的发展，极大地调动和激发了广大民众自主创业、加快发展的积极性，全区民营经济发展出现了蓬勃发展的良好势头。全区民营经济总量大幅增长，经营领域逐步扩大，结构层次明显提升，贡献份额不断提高，成为我区发展最快的经济增长点。至2003年底，全区共有各类民营企业5721家，完成销售收入230.3亿元，从业人员超11万人，分别占到全区的70%、71.9%和83%。可以说，民营经济已成为我区经济社会发展的重要力量，加快工业化进程的生力军，增加群众收入的重要来源，为富民强区和“两个率先”作出了重大贡献。
正是基于民营经济在推进经济社会发展中的突出地位和重要作用，从去年上半年开始，省、市都就加快促进民营经济发展进行了专题调研，先后组织党政代表团赴浙江等地考察取经，制定出台了一系列促进民营经济更快发展的政策措施。这充分说明：各级政府对民营经济的健康成长正在给予更多的关注，民营经济迎来了新的加快发展的战略机遇期。联系我区的实际，我区的民营经济经过多年的发展积累，也已初步形成了自己的发展特色，并开始显露出较强的发展潜力。突出地表现在：一是一部分由上世纪90年代乡镇企业改制而来的民营企业，通过磨合、发展和扩张、提升，正在孕育新一轮发展的强大动力；二是原有的工业主体产业在经历了市场经济洗礼后，通过自身体制、机制等方面的不断创新，正在焕发出新的发展活力；三是随着我区开放型经济发展水平的不断提升、外资企业与民营企业的逐步交融发展，为民营经济充分利用两个市场、两种资源加快发展提供了有利条件；四是制约民营经济加快发展的人才、资金、政策等因素正在逐步改善，发展的外部环境总体上朝着更加宽松的方向发展。因此，加快推进民营经济发展，是我们顺势而为的必然之作。在机遇面前，我们一定要乘势而上，加大力度，推进我区民营经济的加速发展。
（一）确立大力发展民营经济的经济工作指导思想。新的发展形势和任务，要求我们重新审视、调整和确立新的发展思路和经济工作指导思想。在当前和今后一个时期，我们加快经济发展的工作指导思想是：进一步解放思想，积极实施对内对外双向开放、民资外资“双轮驱动”的经济发展战略，在继续重视抓好开放型经济发展的同时，把发展民营经济放到更加突出地位，自觉确立起抓民营经济就是抓发展的强烈意识，不断加大工作力度，兴起全区民营经济发展的新高
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