农业生产实用技能，更好地为农村发展、农民增收服务。三是加强领导班子和机关人才队伍建设。要把建设坚强有力的领导班子，作为行政效能建设的要害抓紧抓好，不断改善各级领导班子的素质结构；要制定适合我县发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，形成促进机关干部成才干事的良好环境，广泛集聚党政机关需要的优秀人才；要加强干部培训工作，认真落实五年内处级干部累计培训3个月、其他干部累计培训时间达2个月的要求，丰富干部的理论知识和实践能力，努力建设一支高素质的机关人才队伍，为提高机关效能提供人才保障。
三、大力推进行政治理体制改革与创新，提高机关效率
行政治理体制改革直接影响机关行政效能的
发挥。加强机关行政效能建设，要进一步改革和创新行政治理体制，以企业、群众的满足度为导向，在理清各种权责关系的基础上，把一些新的治理方式和手段引入政府治理，对行政治理过程或办事程序进行合理设计和科学安排，推进行政治理流程的改革，缩短运作时间，规范运行程序，实现行政行为的高效化，着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍，力争在六个方面取得突破。
(一)深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。对必须保留的审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时限，明确审批责任。要尽快建立一站式审批制度，实行一站式审批办公，力争早日将审批事项纳入行政审批中心统一办理和监管。要加快电子政务建设，推行网上审批，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。
(二)推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。依法行政，建设法治政府，是提高行政效能的重要条件。要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的要求，深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费，取得让群众和企业看得见的成果。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉的案件，严厉整治以执法、抽检、评选、培训为名的乱收费和乱罚款。要积极推行政务公开。行政机关的行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开，要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手，在相关公共服务部门和单位全面推行办事公开制度。深化行政执法体制改革，规范和完善相对集中行使行政处罚权工作，以减少多头执法和重复执法、强化执法力度、保证执法效果为重点，加强执法力量整合。要完善新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。
(三)创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式。要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能转变到宏观治理、依法治理和搞好服务上来。要着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。信息化，就是向科技要效率，要优良作风，非凡是县直单位有审批权利和对外服务职能的但未建设服务中心的，要创造条件建立信息化的服务平台。公开化，就是增强机关办事的公开性和透明度，向服务对象公示机关各项服务范围和服务流程。各级政府及各部门对运用行政权力办理的事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，都要在一定范围内或向全社会公开；要创新公开方式，加快政府上网工程建设，凡是应该让群众知晓的全部在网
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