程序。六是不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报。七是不准只罚不纠或以罚代管。罚的目的是告诫、纠正，一般要多告诫，纠正目的达到了即可不罚，必须处罚的，要事先告知并按下限处罚。八是不准强迫代理和指定供给商。不得要求或强迫企业接受中介代理服务，不得向企业指定应该由企业自主选择的服务或商品供给。凡财政或公共开支的款项，必须公开招标，不得私下交易。九是不准违反规定擅自查封、扣押企业账目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械或产品等。十是不准打击报复举报投拆企业。不论是组织还是个人，都不得以任何方式对行政行为提出异议的企业进行刁难或报复。第二，严厉查处违纪行为。以上“十不准”，就是我县规范执法行为的基本要求，对各种违规、越线行为要果断查处和打击。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结，对损
害经济发展环境的案件，要严格实施行政效能过错责任追究。企业也要学会运用法律武器，保护自身的合法权益。对干扰、破坏、影响企业发展的行为，要大胆举报，及时反映，让这些行为在光山无立足之地。纪检监察机关、发展环境投诉中心要坚持原则，真督实查，敢于负责，板起面孔，敢于碰硬，对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办，非凡是对违反审批制度，弄权勒索、梗阻政令落实、损害企业和个人利益的行为，招商引资工作中发生的失职渎职行为，以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱办班、乱评选等新老“三乱”行为，都要做到有诉必查，快查快结。一经查实，是领导干部的，果断停免职；是工作人员的，果断责令停职下岗；是垂直治理部门的，强烈建议上级主管部门将其调离。第三，严厉整治企业周边发展环境。个别村居委会和少数民众把驻地企业当作“唐僧肉”，想要就要，不给就闹，严重干扰企业的正常运营。乡村党组织要切实加强对民众的教育，引导大家正确理解各项方针政策，正确看待各种利益关系，与驻地企业搞好合作，互惠互利，有问题协商解决，决不答应固执已见自作主张，甚至蓄意闹事。要严厉整治各种阻场进地、断水断电、堵门堵路等干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，政法机关要及时把握证据，果断依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。
（四）遵循市场规律的要求，在营造公平有序的市场环境上要有新举措。公平有序的市场环境，是县域经济持续健康发展的根本保障。一要进一步整顿和规范市场秩序，加大对各类市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税等商业欺诈、不正当竞争等违法行为；始终保持严打整治的高压态势，严厉打击街霸、路霸等各种“霸”字号势力，净化市场环境。二要加强公民的诚信教育，打造“诚信光山”。要尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，加强职业道德、社会公德和诚信美德教育，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”。三要进一步完善经营性土地招拍挂、建设工程项目招投标、政府采购和产权交易等项制度，进一步增加透明度，强化监督，果断杜绝“暗箱操作”，努力营造老实守信、公平有序、布满活力的市场环境。-
（五）充分发挥宣传导向作用，在营造健康和谐的人文环境上要有新境界。要广泛宣传我县的投资和创业环境，着力加强“先投资者之忧而忧、后投资者之乐而乐”的理念教育，着力营造全民“亲商、爱商、富商”的浓厚氛围。一要始终坚持正确的舆论导向，把建设一流经济发展环境的重大措施、逐渐形成的政策优势和服务优势、文明诚信经商的好典型及时宣传出去，通过全方位、多角度地宣传发展环境建设的重要性，努力使环境意识
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