整体水平，关键也在农村。农村公路不仅是干线公路集疏运的基础网络，也是其他运输方式集疏运的基础网络，是便捷、通畅、高效、安全的交通运输网络的重要组成部分。
同时，农村公路建设面临着难得的发展机遇。中央、省和××市委、市政府把通村公路建设作为“十一五”基础设施建设的重点，相继出台了一系列支持政策。从2008年开始，省政府对每公里通村公路补助标准提高到10万元。市委、市政府也十分重视农村公路建设工作，每年都将农村公路建设作为“十件实事”之一，强化措施抓落实。因此，各地各部门一定要把思想统一到加快农村公路建设的战略部署上来，抢抓机遇，切实把农村公路建设作为交通发展的战略重点抓紧、抓好。
二、明确任务，切实加快农村公路建设步伐
“十一五”时期，我市将投入资金3亿元，建设通村公路700公里。到2010年，实现100的行政村通沥青（水泥）路，基本实现村村通客车，村村有候车亭，并逐步将油（砼）路延伸到自然村。2008年，全市要完成五大项交通建设任务：一是完成省、××下达的二级路、三级路改造任务87.3公里，其中张东线24公里、文石线15公里、襄钟线28.3、北丰线20公里。完成南泉桥、红卫桥、听江桥、汪火桥、江北桥等五座桥梁建设。二是力争完成罗长路、胡转路、温峡路大修任务。三是做好武荆高速公路建设服务工作。四是全面完成通村公路建设任务。其中路基建设608公里，路面建设130公里。五是完成××汉江公路大桥主桥加固处治工程，力争11月底通车。围绕上述目标，要着力抓好以下五项重点工作：
1、编制建设规划。要坚持规划主导，按照社会主义新农村建设的总体规划，综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素，确定农村公路建设规划的目标和重点。在编制和完善总体规划时，要对未来发展留有空间，避免“走弯路”、重复建设和分散投入。要在确保完成国家、省统一安排的“通畅”、“通达”工程目标和任务的基础上，根据各地经济社会发展需要和农村公路实际，从农民迫切需要而又有条件做好的入手，分阶段、有重点地稳步推进，把农民生产生活中最关心的问题解决好，使他们真正得到实惠。
2、精心组织实施。要进一步明确农村公路的建设责任主体，乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。各地要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，加强领导，完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设。要按照全省统一要求，开展“两个百日大战”，加快建设进度，不折不扣地完成今年608公里路基、130公里路面的通村公路建设任务。
3、落实建设资金。“十一五”期间，中央、省和市都加大了农村公路建设资金投入，但还不能满足建设资金的需求。各地要积极采取措施，鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款，努力形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。要建立健全农村公路建设资金管理制度，尤其要加强对中央、省和市补助资金使用情况的监管，保证补助资金真正用到农村、用到项目，防止中间截留、挤占和挪用。
4、严格质量监督。要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高，但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就成了“伤心工程”。交通部门要认真履行好行业管理职能，加强对农村公路建设项目的征地拆迁、招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督。建设项目符合法定招标条件的，应当依法进行招标。要健全质量保证体系，落实质量责任制。质量监督机构应加