不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来,形成"能者上、平者让、庸者下"的班子调配机制。
三要突出工作重点,选准配强村党组织书记。俗话说,"农村富不富、关键在支部","班子强不强,责任在班长"。村党组织书记担负着强村富民的重要职责,选得准不准、配得强不强,对一个村的工作影响很大。因此,各乡镇(街道)党委要围绕"五个好"的目标,把解决村党组织书记的人选问题作为村级组织班子建设的重中之重,选准配强农村党组织书记。在实际工作中,要做到"六个一批":①从现有村党组织书记中留用一批;②从是党员的优秀村委会主任中,依法按章兼任一批;③从现有的村干部队伍中提任一批;④从公选出来的优秀人才中选拔一批;⑤从外出经商的优秀人才中回请一批;⑥对本村确实没有合适人选的,乡镇(街道)党委要下决心从机关优秀年轻干部中下派一批。通过选准配强村级党组织书记,努力做到选好一个党组织书记,带出一个好班子,创建"五好"党组织。
三、抓好关键环节,努力提高村级组织换届选举工作质量
村级组织换届选举工作具有时间性、政策性、法律性强等特点,涉及面很广。各乡镇(街道)党委要把村级组织换届选举工作作为一项严肃的政治任务,作为当前的重点工作,精心组织实施,确保各项工作落到实处。
一要按照换届步骤,坚持做到"五先五后"。①原则上按先村委会后党组织和其它村级配套组织次序进行换届选举。村委会换届选举要在8月中旬前完成,村级党组织换届选举要在9月底前完成,在具体工作中,要统筹安排,紧密衔接。②先审计后换届。落实村干部任期经济责任审计制度,认真搞好村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作。审计过程中发现的问题,要进行严肃处理。③先易后难。村级换届选举工作涉及面广,一定要分批实施。工作基础好、条件成熟的村先行换届,情况不明、条件不成熟的,要经充分准备后再换届。④先整顿后换届。对村级组织软弱涣散、问题突出的不适应村和社情复杂的村,要集中力量抓好整顿,待打好工作基础后再换届。⑤先改制后换届。已批准改制为居委会(社区居委会)的村应先集中力量搞好改制工作,然后再根据《福建省城市社区自治组织选举工作规定(试行)》及相关法律法规规定进行选举。
二要执行换届程序,认真落实"四个到位"。 ①调查摸底要到位,注重一个"清"字。在换届选举前期,各乡镇(街道)党委要做好调研摸底工作,全面掌握各村党组织的个体素质和群体结构的第
三要推进制度创新,积极稳妥地做好"两推两考一选"试点工作。"两推两考一选"村党组织班子成员是我市农村基层干部选拔方式上的一次大胆创新,也是建设高素质农村干部队伍的一次积极探索,对于提高农村干部队伍整体素质,高质量地完成我市村级换届选举工作有着重要的现实意义。各乡镇(街道)党委要严格按照有关要求,在人口数量较多、经济较发达、村集体收入较可观、参与竞选村干部人数多的村,大胆试行"两推两考一选"选拔村党组织领导班子