是队伍中的合格一员；另一部分通过教育培训仍然不能胜任工作要求的人，就有可
能被淘汰出国土资源队伍。所以，对每一位同志来讲，这次活动应该是一种“洗礼”，是一种自我提高的机遇。我们必须充分熟悉开展完善体制、提高素质活动的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，积极投入到活动中，为提高我局矿产资源治理和服务水平，促进经济社会持续快速健康协调发展提供有力支撑和保障。
二、抓住重点，准确把握完善体制提高素质活动的主要任务
按照我局的安排部署，这次活动主要完成的任务是：
（一）理顺治理体制，强化治理职能
首先是理顺体制。就是要按照各级关于县（市）设国土资源局，按乡（镇）或区域设国土资源治理所并作为县（市）国土资源主管部门派出机构的要求，继续深化体制改革。市局要求各县（市）今年年底前逐步理顺。目前，我局基层治理站一直实行的是局垂直治理，这一点已经走在其他县（市）的前头。下一步，我们的重点就是逐步理顺治理机构、人员编制、经费供给，为全面履行各项职责奠定基础。
其次是强化职能。结合上级精神，我感觉作为地矿部门应履行好四项职能。一是宏观调控职能，就是积极主动地参与政府关于矿产资源开发保护方面的重大决策；二是依法行政职能，就是法律法规赋予我们的矿产资源勘查、开发、规划等行政治理职能；三是主管部门职能，就是加强对局属各单位的治理，圆满完成市局和市委、市政府交给的任务；四是干部治理职能，就是明确自上而下干部垂直治理权限。
结合我局实际，强化职能的重点是进一步明确局属各单位的事权职责划分，合理安排从规划、治理到执法等各个方面的事权关系，实行政事分开；进一步完善地矿行政治理工作机制，探索建立适应地矿行政治理参与宏观调控要求的新的运行机制和治理方式；健全和完善地矿行政治理依法行政的制度和程序；加紧完善地矿行政执法监察体系，推动地矿行政治理水平全面提高。
（二）加强班子建设，提高决策水平和行政能力
路线方针确定后，干部建设就成为要害。局党委历来高度重视各单位的班子建设，完善有关制度，建立工作机制，保证了我局各单位工作的顺利开展。但我们必须熟悉到：加强班子建设是一项常抓常新的事情，面对新的形势和任务，各单位班子在决策水平和行政能力方面还有一定的差距。因此，我们必须以这次活动为契机，加强班子的思想政治建设，牢固树立科学的发展观和正确的人生观、价值观、政绩观，努力提高增强依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力和清正廉洁、自我约束的能力；加强民主集中制建设，强化集体领导，注重班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力；加强纪律建设和党风廉政建设，不断强化领导班子和中层干部的组织观念、纪律观念、政策观念和法制观念，做到令行禁止、政令畅通，建立健全符合国土资源系统实际的教育、制度、监督并重的预防腐败长效机制。每一位中层干部都要高度熟悉、充分预备。
（三）加强队伍建设，提高政治素质、业务素质和综合素质
加强队伍建设，是我局当前和今后一个时期内，要着力抓好的重要工作。在开展完善体制、提高素质活动中，我们要以加强学习、严格治理为重点，全面提高干部职工队伍政治素质、业务素质和综合素质。要在做好日常性治理教育的同时，组织大规模的集中培训活动，切实提高干部职工履行岗位职责的能力。要加强内部制度建设，严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，强化服务意识，提高办事效率和工作质量。要针对行风评议中反映出的突出问题，深入扎实地开展行业作风整顿，促进国土资源行业作风的进一步好转，使全体人员能树立宏观