区横向比较来看，城镇数字化地籍测绘不平衡性也非常突出，好些，有些地方还是比较薄弱。地籍的信息化水平还不够高，历史遗留问题还比较多，有些基础数据还没有及时变更，地籍数据的现势性还比较差。按照城市化、工业化、现代化的要求来看、按照数字国土的要求来看还比较远。
3.的地籍管理基础与城乡一体化的要求还不相适应，任务完成还很艰巨
“十一五”规划把建设社会主义新农村、构建和谐社会摆到更加突出的位置，努力实现城乡一体化，社会经济全面协调可持续发展。市委、市政府提出了六大联动，其中一个城乡联动提出了建设社会主义新农村的任务，这是摆在各级党委和政府当前农村工作的中心任务。我们地籍管理工作要如何围绕政府的中心工作，为推进社会主义新农村建设、构建和谐社会、依法维护人民群众的土地权益服务。但是目前农村的土地登记基础差、权属纠纷多、地籍测量几乎还是盲区，这在二次土地调查中是一项十分艰巨任务。
4.的地籍管理基础与人民群众的要求还有不少差距
随着人民群众对产权意识和民主法治意识的增强，对地籍管理和服务工作提出了更高的要求。一方面要依法，另一方面要注意效率。我们地籍管理的队伍状况与目前的任务要求相比还有一定的差距，因为受到编制的限制，普遍存在人员少、技术人员紧缺的状况，很多地方仍靠临时工为主来完成土地调查、登记任务，有不少的业务人员，政策业务还不够熟悉，影响了土地登记的效率和质量。由于政策业务不熟悉，带来了土地登记当中的一些错登问题，引起了土地权属的争议、行政复议诉讼这些情况。
认真分析地籍管理工作面临的形势，关键是关注机遇，迎接挑战，增强做好地籍管理工作的责任感和紧迫感，努力实现地籍管理事业再上新台阶。
二、理清新思路，创造新业绩
今后一个时期地籍管理工作，国土资源部《地籍管理“十一五”发展规划纲要》的总体要求是，要着力实现“四个构建”，即构建现代土地产权制度，构建科学的土地调查、监测评价体系，构建统一的土地管理基础平台，构建地籍建设基础长效机制。促进“四个统一”，即促进土地统一分类，统一调查，统一登记和统一统计，保证土地数据真实和土地产权清晰，提供全面、优质、便民的土地登记可查询服务，基本实现城乡地籍地政统一管理，地籍管理现代化水平显著提高。《“十一五”纲要》四个构建和四个统一从长远来说是统领和指导我们地籍管理工作的一个纲领性的方向。
按照国土部的总体要求，联系实际，提出地籍管理工作的“四个加强，四个全面”。一是加强土地调查城乡一体化建设，全面实现国土数字化；二是加强土地登记制度化建设，全面实现登记规范化；三是加强地籍管理信息化建设，全面实现办公自动化；四是加强成果应用系统化建设，全面实现服务社会化。地籍管理要为社会主义经济发展服务，把地籍管理服务渗透到各个领域、各个方面，这样我们地籍管理事业才有地位。各地要结合实际，明确工作目标，落实工作责任，强化工作措施，为经济社会又好又快的发展，充分发挥基础和保障作用，实现的地籍管理从规范化向现代化的新跨越。
20、、、、、、、、年的工作任务，地籍处已经作了具体的部署，关键是通过我们的积极工作，抓好落实。为此，再强调以下两点：
（一）抓好四个重点
1.着力抓好第二次全国土地调查
①这次全国土地调查与第一次的调查有明显的不同：一是目标不同。第一次调查着重于为当时土地利用总体规划、土地管理奠定基础，这次调查更要着重于参与宏观调控，严格土地管理。二是手段不同。当时的调查是传统的方法，这次是通过现代化的手段进行调查，所以它的准确性、现势性更强。三是内容不同。当时的调查着
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