全力加强队伍建设 全面构建和谐国税
——局长在全市国税系统队伍建设工作会议上的讲话
（讨论稿）
同志们：
这次会议的主要任务是，传达贯彻全省国税系统队伍建设工作会议精神，研究部署全市国税系统当前及今后一个时期加强队伍建设的主要任务和措施。前不久，省局专门召开全省国税系统队伍建设工作会议。会上，胡道新局长将安徽国税系统干部队伍建设多年来的实践经验归纳和升华为“五个毫不动摇”，即坚持以人为本的方针毫不动摇、坚持重在培养的战略毫不动摇、坚持选准用好的思路毫不动摇、坚持严格管理的原则毫不动摇、坚持和谐发展的目标毫不动摇。这“五个毫不动摇”是今后全省国税系统干部队伍建设工作的纲领和指南，我们今天召开会议就是要坚决贯彻“五个毫不动摇”，把思想和行动统一到这“五个毫不动摇”上来，进一步把握方向，明确任务，振奋精神，促进合肥国税事业又好又快发展。
2009年机构调整以来，全市国税系统按照“把老年同志安排好，把中年同志使用好，把青年同志培养好”的思路，大力实施“十一项工程”，突出围绕班子建设和干部素质工程，狠抓国税队伍思想、组织、业务和作风建设，国税队伍面貌有了新的改善，干部整体素质有了明显提高。主要表现在：一是观念进一步更新。强化政治理论学习，深入开展思想、形势教育，系统上下思想进一步解放，以人为本、改革创新、和谐发展的理念得到确立；大力推进政务公开，阳光执法，推行领导干部公开选拔、竞争上岗、民主评议等，依法行政、民主决策、公开竞争的观念深入人心；加强对干部选任、政府采购、税务稽查、评估检查的管理，规范行政管理权和税收执法权的行使，推行“一窗式”管理、网上办税、同城办税、自助办税等，全力方便纳税人，规范程序、提速增效、优化服务的共识已经形成。二是活力进一步增强。大力贯彻“人才兴税”战略，认真落实竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制、离岗制。2009年以来，共提拔了67名科级领导干部，选拔49名副科级后备干部，其中30岁以下13名；调整县（区）局、稽查局班子成员54人次，交流轮岗面达到95%，调整后班子平均年龄43 岁，比2009年初下降4岁；7名符合限龄制、3名符合任期制的同志退出了领导岗位并得到妥善安排，对3名符合任期制科级领导干部及时进行了交流；36名达到一定年龄的同志，自愿办理了离岗手续。大力营造讲正气、学典型的良好氛围，组织系统先进模范现身说法，巡回报告，用身边人员的先进事迹感染和激励干部，有效激活了队伍活力。三是素质进一步提高。强化学习型组织建设，认真落实干部素质工程，以脱产专业培训为重点，以“全员岗位练兵、系列能手竞赛”为抓手，开设了网络教育平台这一全新的教育培训形式，每年安排200多人次脱产培训，大力提高干部的业务素质和岗位技能。强化学历、学位教育，积极推荐干部参加省局学历教育班。市局开办了在职研究生班和大专学历班，提升了干部学历层次，获大专以上学历的占90.9％，比2009年提高了10个百分点，其中本科以上达到了56.6％，国税人员综合素质和岗位技能得到有效提高。四是监管进一步加强。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《中共合肥市国家税务局党组议事规则》、《合肥市国税系统科级领导干部竞争上岗实施方案》、《合肥市国家税务局领导班子考核实施办法》等一系列规定，规范了对干部选拔任用的管理。认真落实省局党组关于领导班子成员分工的规定，落实个人重大事项报告制度和收入申报制度，强化党风廉政建设工作，开展基层班子巡视工作，认真组织财务审计和
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