业法人治理结构这一核心问题,不断规范和完善公司制改造,加快改革的步伐。我从建立现代企业制度试点开始,公司制改造已迈出了一定步伐,但从目看,公司制改造面不够大,步子不快,质量不高。有些大中企业还没有动,已改制的公司不少存在着"翻牌"现象,没有真正进行实质性的改革,中小企业转制也程度不同地存在着不完善、不彻底、不到位的问题。今后,凡进行公司制改造的企业,必须严格按照《公司法》的要求,建立健全股东会、董事会、监事会,明确"三会"和经理层的职责,制定董事会、总经理、监事会、党组织和工会的工作条例,形成各负其责、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。对不搞现代企业制度改革的企业班子要果断调整,上半年现代企业制度改革工作要有突破性进展,体改委、经贸委要有专人负责,切实抓出成效。同时,还要注重加速各项配套制度的改革,确保改革顺利进行和社会稳定。
在继续深化改革,巩固改革成果的过程中,必须更加注重改革的实效。一切以有利于结构调整、有利于发展为出发点,决不能搞牺牲企业却与事无益的"一刀切"。要用国家增税、企业增利、职工增收作为衡量改革成败的主要标准,
防止无效改革。因此,今后我中小企业改革的重点,应是在加快改革步伐的同时,进一步巩固和完善,进行内部配套改革,把着力点转到加强内部治理上来,增强自我发展能力。要因时、因地、因企制宜,着眼于盘活现有存量资产,培育新的经济增长点,但对国有企业进行股份制、股份合作制改造,切忌乱改、切忌搞形式主义。去年我在右旗中小企业改革现场会及以后的一些讲话里,曾多次提到"改革要回头看"的问题,回头看什么?就是要看改革转制是否提高了
效益,企业是否有了新发展。非凡是要看企业的凝聚力,看是否建立一个有战斗力、能开拓创新的领导班子。
企业改革是为了发展,选准人是最要害的。这个人必须把企业的利益放在高于一切的位置。大家都知道北大方正集团,王选作为集团创始人之一,在场竞争中感到"王选时代已经过去了",毅然辞去方正集团董事,而把事业和希望留给更年轻、更有能力的人。所以,对能人的任用,是改革成败的要害。改革的成效需要有政策作保障,需要有良好的外部环境。各级政府在研究企业改革和发展的具体政策时,本着搞活企业、放水养鱼的大目标,结合实际,灵活执行政策,进一步解决财源萎缩与企业萎缩的问题,达到全面促进地方经济发展的目的。
各级党委、政府的领导,必须始终不渝地坚持贯彻"全党抓经济,重点抓工业,突出抓效益"的方针,切实把工业经济攻坚当作头等大事,进一步明确工作思路和具体措施,保证改革攻坚上台阶见实效。必须始终不渝地全心全意依靠工人阶级,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主治理制度,真正实行民主评议和厂务公开,同时强化企业思想政治工作和文化、技术、法制教育,全面提高职工素质,使广大职工群众成为改革的主体、治理的主人、发展的主力。各有关部门要从大局出发,摒弃部门、地方利益,根治"三乱",给企业的发展创造良好的外部环境。没有一个好环境,企业搞活了也能死,重组了还会破,引了资也难见效,招了商也会赶跑。所以,建议有关部门将各种收费统计一下,看看有多少,即使是上级文件规定的,也要因地、因企业制宜执行,外地有一个作法可以借鉴,要到哪里去收费、检查,都必须到统一到专门机构审批,否则不准你进入。当然这也需要企业遵纪守法,干部廉洁自律,我想今年全要在环境治理上迈出实际步伐,政府的督查工作对此要有专题、专项督查,使全上下齐心合力,振兴工业经济。
同志们,工业经济是我国民经济的支柱。今年我工业企业改革和工业经济发展的成功与否,直
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