造舰"工程，发挥规模优势，培育产业支柱，形成了重新构筑地方经济框架的基矗
第四，对企业法人代表进行了卓有成效地调整，这是加固企业经营层的果敢之举。班子是企业的核心，是办好企业的要害环节。委、政府对此有足够的重视。其一，下决心选配好企业法人代表。一年来，全国有企业共调换一把手92人(其中直企业28人)，二毛、双马集团等重点企业一把手都进行了更换。而且充分体现了用人和管人的一致，充分征求了分管部门和领导的意见。下一步还要成立企业工委，切实把管企业与用人有机结合起来。其二，加大企业领导班子调整力度，到目为止，全国有企业共调整班子105个(其中直26个)，调换班子成员225名(其中直企业106名)。同时，围绕企业党组织建设，健全共青团、工会等组织，发挥政治优势，形成齐抓共管的格局。其三，健全监督约束机制，在直重点企业中，实行稽查特派员制度，加强对企业领导班子的考核监督，对亏损企业进行全面审计，在首批10户试点企业中，目已完成4户企业的稽查工作。稽查工作效果很好，为政策决策提供了有效背景资料。其四，探索企业经营者职业化的路子，结合健全激励机制，出台了《＊＊直属国有企业经营者年薪制暂行办法》，并着手进行试点，逐步推开。企业领导班子建设对企业的改革与发展起到了重要推动作用。
第五，全面实施"下岗职工再就业工程"，是工业经济发展和社会稳定的根本保障。在改革主体不十分明确的提下，一年来，各级党委、政府及劳动部门做了大量细致的基础工作，摸清了底数，把下岗职工全部纳入微机治理。同时引导下岗职工走进场，适应竞争机制。各国有企业优化员工组合，积极挖潜，帮助安置大量下岗工人。及时发放下岗职工生活费，努力做到"两个确保"，对企业发展和全稳定起到了非常大的作用。
二、充分熟悉工业经济的重要地位及其面临的形势
从全总的经济形势看，工业经济仍然是困绕我经济发展的症结所在。加快国有企业改革与发展，推动工业经济在恢复性增长的基础上再有一个大的飞跃，是摆在我们面的一项重要而紧迫的任务。能否搞好搞活国有企业，直接关系到＊＊对外开放的形象，关系到全干部群众的精神状态，关系到全经济社会的发展与稳定，关系到兴富民战略目标的实现。可以说，只要工业经济摆脱困境走出低谷，就能稳固财源，增加人民收入，就能凝聚民心，振奋精神，就能实现我经济工作的大转折、大突破、大发展，就可以起到牵一发而动全身的作用。所以，搞好国有企业的改革和发展，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，进一步明确"工业立、工业兴、工业强、工业富"的指导思想十分重要，我们要从这样的战略高度熟悉这个问题和开展工作。这也是我们召开这次会议的初衷。
当，我们面临着良好的发展机遇。从国际环境看，随着东南亚金融危机的消除，新
一轮世界经济的发展周期即将到来，国际场的需求逐渐扩大。尤其是我国加入世界贸易组织将成为现实，这对我发展外向型经济、引进资金和技术、扩大进出口贸易提供了更加广阔的空间。从国内情况看，国家继续实施积极的财政政策，以基础设施建设和企业技术改造为重点，增发建设国债，带动社会投资和启动消费。西部大开发战略的实施，为我加快发展提供了历史性机遇。中心领导视察＊＊和＊＊党委138次书记办公会议，为我们解决工业经济问题提供了强有力的政策支持。但在看到有利条件的同时，更要正视面临的困难。当我工业经济确实出现了亮点，生产形势有所好转，但是这不过是相对于我过去而言的，假如与其他地区比、与全国同行业比，那是难以在场经济大潮中站稳脚根的。我们仍然要树立居安思危的思想，切不可过于乐观，不可沾沾自喜，
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