力点之一。要加强舆论引导，积极营造鼓励创业、支持创新尤其是创办工业企业的舆论氛围。要完善政策措施，吸引更多的民间资金投向工业项目。要搞好项目储备开发，优化创业服务，为民间投资提供条件和帮助。三要推进返乡创业，尽力回流一批。充分发挥我县劳务经济比较发达的优势，继续大力实施“爱乡回流”工程，积极推进返乡创业。要坚持把老乡当作外商看待，充分激发外出务工经商人员返乡创业、回报家乡的热情。要加强与务工经商人员的联系和联络，积极宣传政策、推介项目，引导、鼓励、支持外出务工人员返乡创业。
（二）坚持“软”“硬”兼顾，在推进园区建设上实现新突破。园区是工业发展的载体、产业建设的平台
。先进地区的实践证实，工业园区有利于发挥集聚效应，提高基础设施共享率，壮大提升工业经济。全县各级各部门务必把园区建设作为发展工业的“第一菜单”，加大工作力度，创新工作方法，进一步提高园区的投资建设水平、项目承载水平和经营治理水平。一方面，要加快园区基础设施建设，着力改善“硬”环境。要加快园区建设速度。在加大政府投入的同时，采用市场化的办法，吸引社会资金参与园区基础设施建设，加速拉开园区框架。要搞好设施配套。高标准建设好园区道路、供水、供电、通讯等基础设施，完善园区服务功能，提升园区品位，为项目入园提供良好的硬环境。今年要重点抓好新城中路建设和攸衡路县城至工业园路段的拓宽改造工程、兴业大道配套、电力开闭所建设等项目。另一方面，要建立健全园区治理体制，致力创优“软”环境。要进一步创新和完善园区治理体制，对园区实行封闭式治理，赋予园区更大的自主权；要优化园区建设经营环境，加强对园区周边村民的教育和引导，从严打击干扰破坏园区建设和企业经营的行为，保护入园企业合法权益；要进一步配套落实好园区的用地、用电、用水和税费等优惠政策，对园区项目和企业实行县级“零收费”，其他规费实行代交制。县委、县政府决定，在攸州工业园设立企业服务中心，对园内企业除国税、地税、社会保险费、水电费以外的所有规费一律由企业服务中心统一收取，任何单位、任何部门均不得直接到企业收取。
（三）注重自主创新，在增强企业核心竞争力上实现新突破。创新是企业生存的根本，发展的灵魂。增强企业核心竞争力，要害是要提高企业自主创新能力。因此，我们一要推进企业技术创新。培育企业技术优势，是保持企业“青春长存”的重要基础，也是工业经济持续增长的要害。各级各部门要积极引导工业企业增强技术创新意识，不断加大技改投入，加强对新技术的应用，着力攻克技术难题，大力改造提升工艺水平，自主开发一批科技含量高、附加值高的产品。要制定各种优惠政策，营造识才、育才、聚才的良好氛围，引导和帮助企业引进和培养专业技术人才、企业经营治理人才，非凡是把握核心技术和从事产品开发的人才。要促进企业与对口院校和职业学校之间的人才、技术交流，探索建立促进技术创新的长效机制，着力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要推进企业营销创新。营销是市场竞争的必然要求，品牌是企业核心竞争力的重要体现。推进企业营销创新，一个根本途径就是要积极实施品牌营销战略。创一个品牌，不仅可以兴一个企业、带一个产业，还可以提高区域的知名度。现在，一提到海尔，我们就会立即想到青岛，这就是“品牌效应”。我们攸县工业发展之所以滞后，一个重要的原因就是还没有一个真正叫得响的品牌。因此，全县各级各部门非凡是企业要进一步强化品牌意识，下决心创立一批省级乃至国家级的品牌产品、品牌企业、品牌产业。三要推进企业治理创新。企业治理和技术进步是企业发展的两个轮子。治理
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