上的企业1个,完不成任务的,下一年度顺延累计下达任务。对完成任务的单位,不仅要通报表彰,还要给予5000-30000元的奖励,其中50%奖励主要责任人。对完不成任务的单位,第一年通报批评;第二年仍完不成任务的,黄牌警告,
取消单位及负责人年度评先资格;连续三年完不成任务的,其主要负责人免去现职调离岗位。对完不成任务的乡镇,同时要给予2500-15000元的处罚,其中20%处罚主要责任人,考虑到乡镇与办事处任务大小的区别,对涉农办事处的奖罚资金减半执行。
(二)强力推进工业小区建设。一是完善工业小区发展规划。要按照“统一规划、分步实施、项目带动、滚动发展”的思路,加快工业小区的建设进程。要围绕项目建设,按照“六通一平”的要求,基础设施跟着项目延伸,以项目促工业小区建设,加快完善工业小区的配套设施,不断提高基础设施对工业经济发展的承载力,为项目的入驻奠定良好的基础,使工业小区逐步成为我区工业经济发展的重要平台。二是成立专门的小区治理机构。目前,××乡、××两个工业小区治理委员会已正式建立,人员也已到位,两个管委会要切实负起责任来,尽快制定和完善小区发展整体规划,组织实施小区内道路、水电、通讯等基础设施建设,开展园区招商引资工作,搞好项目治理,为项目建设提供全方位服务,促使项目早开工、早建设、早见效。三是完善工业小区投入和利益分配机制。工业小区基础设施由区、乡(镇)共同投入,原则上区投入60,乡(镇)投入40。按照区、乡(镇)对小区的投资比例,区、乡(镇)分别获得项目投产后实际收益的60%、40%。四是鼓励向工业小区引进工业项目。办事处引入工业小区的项目可获得项目投产后实际收益的20,由区、乡(镇)从所获的实际收益中各支付10,并按区财政有关协税护税规定给予奖励;区直部门引进的项目,在三年内由区和乡(镇)级财政按该项目对本级财政贡献额的2.5%,向引入部门拨付招商引资专项经费。
(三)切实加大工-业投入力度。一要加大财政对“工业振兴工程”的支持力度。设立工业经济发展扶持资金,并通过科技三项经费向工业倾斜等方式,集中财力用于支持企业技术创新、技术改造、调整结构、创立品牌,提高企业的综合竞争力;奖励区域内贡献突出的工业企业和优秀企业家、经营治理人才和技术骨干;扶持中小企业发展等。二要扩大民间资本对工业的投入。创新投资体制,努力建立市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样、中介服务规范的新型投资机制。出台相关政策,进一步降低门槛,把非公有制经济作为加快工业经济发展的主攻方向,使之成为我区工业经济发展的增长点。三要努力争取上级资金政策支持。筛选编制一批重点工业项目,大力争取国家和省、市的资金、政策支持,力求有更多的区内工业项目进入国家和省、市的重点项目库。四要积极支持帮助企业开展银企合作。要充分发挥区中小企业信用担保中心的作用,通过多种渠道增加信用担保资金,进一步完善信用担保机制,积极解决企业贷款难的问题。要积极协调金融机构,争取辖区企业工业贷款的稳步增长。
(四)强力推进重点项目建设。一是加强对重点项目建设的领导和服务。健全县级领导分包重点项目责任制,对重点项目,由一名县级领导牵头,成立重点项目服务小组,从签定意向到竣工投产提供全过程、全方位服务。分包领导要及时组织服务小组解决项目在洽谈、建设过程中碰到的问题,并在规定时间内办结,以高质量、高效率的服务,促进重点项目的顺利落实。二是加大项目建设的推进力度。要加强对重点项目的督查工作,及早安排部署,争取工作主动,从年初开始就要对重点项目逐个抓紧落实。以竣工投产项
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