在全市开发区工业园区工作座谈会上讲话
一、充分认识我市经济开发区与先进开发区之间的差距
目前，我市共有国家级高新技术产业开发区*个，国家级出口加工区*个，省级经济开发区*个。今年*-9月份，以上开发区共完成固定资产投资**.*亿元，实现工业总产值**.**亿元，财政收入**.**亿元；共批准进区项目***个，批准利用外资项目**个，实现合同外资额*****万美元，实际利用外资****万美元；共实现出口创汇****万美元。总的来说，我市开发区的发展和建设已经有了一个很好的基础，开发区已成为我市经济发展比较有活力的板块，初步成为承接国内外投资的平台，成为提高土(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站gwku.net)地资源集约利用的重要手段，产业聚集效应日益明显。
但是，应当清楚的看到，我市开发区建设虽然取得了一定成绩，但横向比较，与先进城市还有很大差距。发展中还存在着很多突出问题，这些问题已严重影响和制约了我市开发区的发展和对外开放的步伐。其根本原因在于思想不够解放，创新意识不够强，工作措施还不到位。
（一）开发区整体素质差，综合竞争力不强。突出表现在发展慢、规模小、档次低、特色不突出等方面。
（二）规划定位不够明确，部分开发区管理体制不理顺。我市多数开发区在规划定位上缺乏特色，没有充分、优先考虑引进外资，普遍存在进区项目多为内资项目、小项目，缺乏有影响力、有带动作用的大项目，尤其缺乏外资大项目的现象。
（三）运作机制不够市场化，投资环境不够优化。目前，省内许多开发区在基础设施建设上早就从“五通一平”发展到“七通一平”、“九通一平”，在软环境建设上，许多开发区提出了在信息、市场、配套、物流、基金、人才、技术等方面创造通畅条件的“九通一平”新理念。借鉴新加坡市场化运作的成功经验,营造市场化的人力资源配置体系,突破传统人事管理的各种束缚，以市场化为导向配置和管理人力资源，集聚各级各类人才。遵循“公平化”的原则，规范调控手段，依法行政，积极营造有利于公平竞争的法制环境，促使企业在经济活动中有序竞争、相互合作、和谐统一。而我市的开发区在运作机制和投资环境建设方面还有很大差距。
（四）对外招商力度小，缺乏实招数。目前，我市开发区还停留(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站gwku.net)在随机招商、全民招商、专人招商的初级招商阶段，缺乏有效的对外招商手段。甚至有的开发区还在坐门等商，“以逸待劳”，以一种“皇帝女儿不愁嫁”的心态傲视周边先进开发区的快速崛起，没有丝毫的紧迫感和主动性。而省内许多开发区都建立了强有力的专业化对外招商队伍。
（五）对开发区的工作缺乏足够的重视，使开发区的发展不具备基本的动力。部分开发区长期领导班子不健全，领导人在位不到岗，政策、规划不落实，工作重点不突出，招商重点不明确，由于招商力度小，进区项目根本体现不了以“大”“高”“外”为主的总要求，个别地方甚至为了撑门面，连投资不足百万元的小项目也进区建设，使我们的开发区从一起步就建立在了一个低档次、低水平上。没有把开发区作为发展地方经济的一个重要载体和引进外资发展外向型经济的一个重要平台来对待，使我们与先进开发区的差距越来越大。
二、开发区、工业园区肩负着推进地方经济快速发展的光荣使命，必须抓住机遇、乘势而上、加快发展
国际经验表明，开发区是加快区域经济发展和工业化进程的有效模式。美国“硅谷”、新加坡裕廊工业园、台湾新竹科学