严格落实中、省各级制定出台的一系列安全生产法律、法规和制度、纪律的基础上，县委、县政府决定在全县推行安全生产检查汇报、“一票否决”、责任追究和安全监督举报奖励四项制度，力求通过四项制度的严格落实，有效解决安全生产检查不深入、汇报不及时、安全责任落不实、不安全事故查处不到位等问题，建立起安全生产检查、监督、治理的长效机制。目前，四项制度已初步形成，待有关会议研究讨论后很快就将下发实施。各级各有关部门要严格按照四项制度的要求，该通报的通报，该否决的否决，该追究责任的追究责任，非凡是对安全监督举报奖励的有关规定，要认真执行，严格兑现，由此引导和鼓励人民群众参与安全生产的监督工作，形成安全预警、监督的群防机制。
四要强化宣传教育。安全生产最大的敌人是安全意识淡漠。无论是道路交通安全，还是煤矿生产安全，都存在这个问题。必须采取多种形式加强各类安全常识教育、法律法规、安全警示教育和煤矿等技术性行业从业人员的安全生产培训教育。现在即将进入6月份，是每年的安全生产宣传月，宣传部门和新闻单位要运用各种方法和途径，大造声势，掀起安全生产宣传教育热潮，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、先进经验，曝光忽视安全生产，发生重特大事故的典型事例，通过广泛的安全生产教育和培训，让安全意识深入到每一个群众非凡是安全生产从业人员的心灵深处，把遵守安全制度变为广大群众乃至全社会的自觉行动。
三、稳定压倒一切，必须加强调处，落实责任，切实把不稳定因素消化在基层
今年以来，非凡是近一个时期，几乎天天都有到县委、县政府上访反映问题，甚至出现赴省市、直至进京上访的案件，矛盾纠纷各种各样，但主要集中在村委会换届、企业改制、基金会兑付、涉军问题等方面，这些问题是不是每件都要到县上、到省市解决？是不是都要群众上下折腾才能解决？本来一些问题只要给当事人把政策讲清、道理说明，就能解决，而我们一些乡镇、部门和单位“一推二拖三上交”，不入事、不处理，致使群众怨气增加，矛盾不断升级。因此，针对目前的稳定形势，我们一方面要开展矛盾纠纷“拉网式”大排查，及时发现不稳定因素，另一方面也是最为要害的，要对已经出现的矛盾纠纷和信访案件集中进行调处，化解矛盾。
(一)抓调处，要一次到位。信访总量上升、重访居高不下重要的原因就是对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。所以，在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上，要态度明确，依法公正，一次到位。“群众利益无小事”，不仅要体现在加快发展上，而且要体现在维护稳定中。我们要把解决群众反映强烈的问题作为重要工作来做，实实在在为群众解决问题和困难，把预防和处置群体性事件的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成密切干群关系的过程，变成改进工作作风的过程，耐心听取上访群众的申述，虚心接受他们的批评，针对反映的问题，从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析；对群众反映的合理问题，要尽最大努力，迅速解决好，能当场解决当场解决，不得拖延；对一时难以解决的，要与群众交流沟通，说明政策，给当事人一个明确的时限和答复；对法律法规所不答应、违反现行政策、超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不答应推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾；对无理取闹的缠访户，要给予严厉批评教育，屡教不改的，要依法给予严厉打击。要重点做好集体上访、串联上访的稳控化解工作，一旦出现集体上访事件，要组织力量及时依法妥善解决，非凡是党政领导干部要敢于直面矛盾，亲临现场进行处置，千方百计避免事态扩大，防止有重大影响的群体性事件发生。过去