十六届四中全会学习体会：努力增强基层团组织的执行力，不断强化共青团工作
月日，党的十六届四中全会通过了《中共中心关于加强党的执政能力建设的决定》，此后，全国上下掀起学习贯彻《决定》精神的高潮。作为党联系青年的桥梁和纽带，作为党的助手和后备军，全团上下也在认真学习贯彻《决定》精神。结合团的工作，如何贯彻执行《决定》精神，这便是一名团干部应首先思考的问题。笔者经过思考认为，团组织贯彻执行《决定》精神，要努力增强基层团组织的执行力，不断强化共青团工作。
一、当前基层团组织执行力差的几种表现
⒈工作不落实。上级团组织把政策争取到了，工作思路、工作目标、工作要求提出来了，基层团组织没有能很好地去落实。如党建带团建的问题，事实上上级团组织争取了有利于团的建设的政策，但到了基层政策就落不了实。如我们在年初工作会及其他会议当中，都要提出当前的工作思路、工作目标、工作要求，但基层团组织听过就过，没有真正贯彻落实到工作当中。如上级团组织下发文件提出工作要求，但有的基层组织没有认真、按时去完成，或是在执行中走样，使文件要求流行形式。有的团干部在工作中有畏难情绪，碰到困难绕道走，不去大胆工作，不认真落实；对于问题只说客观不说主观，推卸责任，当局外人。这些都是与三个代表重要思路背道而驰的。
⒉执行能力差。有的基层团干部知识陈旧，对新知识知之甚少；有的创新应变能力差，对新形势下的新问题拿不出有效的解决办法，联系实际处理问题的能力不强；有的缺乏良好的工作艺术，工作方法简单；有的沟通协作能力弱，工作单独打拼，没有与其他部门很好配合，遇事不想办法协调；有的思想理论水平不高，做青年群众思想政治工作的能力不强；有的事业心、责任感不强，思想作风不正，工作作风不实，脱离青年群众。团的领导方式、工作机制还有待改进和完善，一些基层团组织软弱涣散，一些团员的先锋模范作用、先进性不能发挥和体现。这些都与“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求不相适应，最终影响团的工作，影响团的事业发展。
⒊制度不健全。事实上，团组织作为一个有着光荣历史和传统的组织，制度建设是比较完善的，但是，近年来在基层团组织中，有些是团组织应当建立的制度而没有建，有些是建立的制度没有很好地执行和落实。如民主集中制，在团的基层委员会、常委会中执行较少，团委会、常委会开会研究重大事情较少；如团员证制度在社会团员中坚持得不好，许多社会团员丢失团员证没有补办；没有严格按有关规定对不合格团员进行处理；团员教育评议制度、团费交纳和治理制度、团员注册登记制度、支部团员大会、支委会、团小组会、团课学习制度没有认真执行等。
二、基层团组织执行力存在问题的原因
⒈团的工作在党政总体工作中的重视程度较低。随着形势的发展变化，党政工作中心都是经济建设，在这种情况下，党政重在抓经济，抓，抓财政税收，而团组织虽说可以参与和介入经济建设，但参与经济建设无非是发现和宣传各方面的优秀青年人才和单位，属间接促进经济建设，不能直接促进经济建设的某个方面的指标，因而，团的工作在党政工作中的重视程度就偏低。这也就带来诸如经费不足、工作力度不够、团干部政治经济地位低等问题。由于重视程度低，团的工作落实情况、制度执行情况受党政支持少，导致团组织的执行力差。
⒉青年群体人生观、价值观、世界观的变化。年代初以前，团组织振臂一呼，便有许多青年聚集在团组织四周，随着社会的发展变化，由计划经济转为市场经济，政治色彩的东西在人们生活中淡化，青年的政治生命在生活、人生中的地