提升机关效能 服务加快发展
——在全县机关行政效能建设动员大会上的讲话
同志们：
在全县开展“讲正气、知荣辱、谋发展、促和谐”活动之际，县政府决定召开这次大会，既是贯彻省、市政府系统干部大会精神，又是落实全县“讲正气、知荣辱、谋发展、促和谐”大会精神的重要举措，既是适应新形势、新任务的需要，也是我们加强干部队伍建设，加快神池发展的客观要求，目的就是以这样一个会议为新起点，使全县各级机关、广大干部进一步把思想统一到全县工作大局上来，抓住“两区”建设和社会主义新农村建设的机遇，把精力集中到完成全年四十三项重点工作和十四件实事上来，把作风转变到勤政务实上来，进一步创优发展环境，提高办事效率，以崭新的风貌、团结和带领全县人民逐步实现全面建设小康的奋斗目标。下面我讲四方面的意见：
一、深刻认识改进机关作风，优化政务环境的重要性和紧迫性
改进机关作风、优化政务环境不是权宜之计，而是源于对党的宗旨和人民政府性质的正确把握，是关乎全县加快科学发展大局的重大战略举措。全县各级政府的领导干部和公务员必须深刻领会，高度重视，全力以赴，认真落实，务求取得人民满意的成效。
改进机关作风、优化政务环境，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。科学发展观强调以人为本，发展的目的是为了不断满足人民群众各方面的需求，提高人民生活质量和水平，实现人的全面发展。这一重要思想，与我们党全心全意为人民服务的宗旨、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志代表党中央提出的“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政为民思想一脉相承。体现在政府施政理念和公务员从政理念上就是以民为根本，敬民如父母。人民政府的本质，要求政府机关及其公务员在工作中必须代表和维护人民群众的利益，全心全意为人民服务；要求政府一切决策管理工作都要以人民利益为出发点和归宿，作为轻重缓急的主要依据。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”，否则终将被人民所抛弃。这是千古不变的真理。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和公务员的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、政群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持，保证我们的事业常盛不衰。
改进机关作风、优化政务环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。《中华人民共和国公务员法》已于今年1月1日起施行。公务员法明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。为贯彻落实依法治国基本方略，国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了经过十年努力基本建成法治政府的奋斗目标。依法行政的核心是忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”公务员是“奉法者”，是依法行政的主体，公务员的能力、素质、作风等，直接影响依法行政的效果。实施公务员法，全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高公务员的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大公务员自觉做到严格按照法定权
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