治理的出发点和落脚点必须定位在货列检到达35分钟、始发25分钟和客列检8分钟的作业过程，必须定位在厂修、段修、辅修等生产流水线和基本岗作业的全过程。这其中要着力解决一个难点问题，即：变计划治理、痕迹治理、结果治理为过程治理。当然一项工作必须要有计划，但段的计划下达了，文件下发了，会议召开了，各车间科室不能用计划落实计划，用会议落实会议，而必须进入生产工作过程抓贯彻，严检查，真落实。否则，计划和文件就成为一纸空文，没有任何意义。当然有的工作必须留有痕迹，但必须求真务实地检验这个痕迹是怎么形成的，必须是经过踏踏实实的工作过程留下的痕迹。假如抛开过程，为痕迹而痕迹，那么这个痕迹只能是无用之功，不仅无助于治理，相反还要增加额外负担。当然所有工作必须用结果去检验，但我们各层次治理者的责任不是当评委，当一项工作有了结果之后再去评判这项工作的好坏。而是要把工作重点放在现场作业结果得出之前的过程当中，研究的是作业的每个环节、每个工位，透过作业中的问题解决治理层的问题，通过提高治理层的工作质量，最终目的是抓好基本岗达标、基本
规章制度落实、基本作业过程的规范。三要抓实服务治理。从某种意义上讲，治理就是服务，为现场服务，为现场生产者服务是治理的重要职能。服务就要超前解决工装设备上的、作业过程上的、生产环节上的、应急故障和问题处理上的难点和窄路，尤其是现场反映了棘手的问题，治理者就必须当机立断地解决，绝不能等问题成了堆，等现场再三呼吁再去处理。不为现场服务，或者服务不到位，就是我们各级干部和各个科室人员的失职、失责。服务就要坚持以人为本，在治理中体现人性化，努力做到严中有爱，管中有情。应该说最难的是基本岗上作业的职工，我们要及时解决职工在作业中碰到的实际困难，让职工在冰天雪地里、在高温酷暑中、在艰苦劳动的过程中感觉到组织上关心与爱护。服务就要把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为职工创造我们应该创造、有能力创造的生产、休息和生活环境，用扎实的服务充分调动职工群众的积极性。
第三，适应新形势新任务，要不断提高三个能力。党的十六届四中全会决定指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求”。按照这样的要求，我们要努力营造全段上下人气兴旺、和谐团结、大团队统一意志、全员奋发进取的局面。形成这样的局面，必须注重提高三个能力。一要提高依靠职工群众办企业的能力。全心全意依靠职工群众办企业，是加强段政治文明建设的重要内容，是干部职工心心相通、互为鱼水、相依襄助的互动过程。一方面，各级组织和各级干部要真心实意地依靠职工群众，用好、用活、用实段务公开、职工代表大会、民主议事会、征集合理化建议等民主治理载体，把充分听取职工群众意见、多方面集中职工群众的聪明作为形成决策、出台政策、做出工作安排的根基和源泉，始终敞开倾听群众呼声与各方面意见建议的大门，调动职工群众讲真话、说实话、奉献真知灼见的积极性，切实形成广开言路、群策群力、深化民主治理生动活泼的政治局面。另一方面，广大职工群众要首先尊重自己的主人翁地位，始终把关心段的兴衰，深入实践段靠我发展、我靠段生存的理念作为自己义不容辞的责任，通过正常的民主治理渠道，主动参政议政，积极坦率地提出自己的意见，充分体现民主治理的广泛性和群众性；通过随时随地提出合理化建议，为段的发展献计献策，用群体的力量攻关克难，共同解决段生产经营中的实际问题，充分显示全段这个大团队的力量。二要提高各级干部领导能力。我们全段这个大团队能不能统一目标、统一意志、统一行动，不断取得安全