人才工作体制和机制，围绕全旗经济社会发展重点工作，选拔优秀人才，引进紧缺人才，切实研究、制定、完善、落实好人才工作政策，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间。深入开展学习型机关、学习型组织、学习型干部创建活动，通过干部交流、挂职、下派、外派等方式，大力提升各级干部的领导素质、实践能力。要有计划的将各级各部门的优秀干部选派到全国有名的院校进行学习、培训，不断提高各级干部的理论水平和业务水平，切实提高素质。
（三）强基固本，整体推进，进一步加强基层组织建设。各级党组织要增强服务大局意识，自觉把各自工作同全旗经济社会发展的大局紧密结合。要围绕农牧区经济发展和农牧民增收抓党建，深入开展以“双链双推”等为主要载体的“三级联创”活动，继续实施好“村企结链”、“村企互助”工程，结链企业要从农牧民转移就业、扶持产业发展、加强基础设施建设、社会公益事业等方面加大帮扶力度，扎实推进新农村新牧区建设。要在抓好产业协会发展壮大的前提下，建立协会党组织。机关要以搞好服务为重点，深入开展“争先创优”活动。加大街居、非公有制企业党组织建设力度，不断扩大党组织的覆盖面。要加强党员教育管理，增强教育的针对性和实效性，引导党员在各行各业中发挥模范带头作用。要不断强化党员管理措施，创新离退休党员、流动党员管理办法，完善发展党员工作机制，注重发展企业高管人员入党。
（四）标本兼治，综合治理，切实加强作风建设和反腐倡廉建设
党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度做出的重大决策。认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。
1、深入开展反腐倡廉教育，营造风清气正的社会环境。要不断创新教育方法和载体，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、服务观念、党风党纪和艰苦奋斗教育。要兴增收节支、艰苦创业之风，坚决反对铺张浪费行为。坚持教育和管理并重，把示范教育、警示教育和诫勉教育有机结合起来，同时加强对廉洁自律情况的监督检查。要进一步加强廉政文化建设，自觉地纳入精神文明建设的总体部署，作为大文化建设的重要组成部分深入加以推进，努力营造廉洁从政的社会环境。
2、强化监督检查职能，严格令行禁止的铁的纪律。要继续深化党风廉政建设责任制，进一步完善领导机制，明确工作职责，强化责任追究；要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，保证党员领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责；要加强对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞。纪检监察机关要进一步拓展监督领域，严格监督制度，切实加强纪律检查和行政监察工作，确保旗委、政府各项决策部署落到实处，取得实效。一是加强对重大方针政策落实情况的监督检查。要加强对上级党委、政府重大决策部署特别是旗委、政府决策部署贯彻执行情况的监督检查，切实解决有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等问题，确保政令畅通。要加大行政监察力度，切实解决机关少数干部不作为、乱作为、办事推诿、效率低下等问题。二是加强对权力运作情况的监督检查。要认真抓好掌管“人、财、物”等关键部门、关键岗位领导干部的监督，完善权力监控机制，确保领导干部正确行使职权。重点加强对“一把手”履职情况的监督检查，严格规范“一把手”的从政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。三是加大对损害群众利益行为的纠治力度。要抓住与群众利益密切相关的问题，重点解决好生态环境保护、食品药品质量
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