设的新突破。在这里，我要强调一下，这次新三年行动计划所列的12项重点工程159个重点项目和20个重大项目，是对全区各方面项目进行统一梳理、综合分析、反复论证而严格筛选出来的，项目关联度高、带动力强，是我们实现跨越式发展的突破点，我们全区上下都要进一步树立“全区工作以经济建设为中心，经济建设以保证增长为中心，保证增长以加大投入为中心，加大投入以项目建设为中心”的理念，全力以赴，强化协调、加大力度，切实抓紧、抓好、抓实每一个项目，确保为实现跨越式发展提供强有力的支撑。
（三）必须抓好难题破解。难题是发展的必然，规律的必然。跨越式发展是更高质量、更快速度、更好水平的发展，在发展过程中，必然会遇到这样那样的瓶颈和困难。我们要善于突破瓶颈、化解问题、解决困难，只有这样，才能打开工作局面，才能展示领导能力，才能推动跨越发展。当前，影响和制约我区发展的主要因素仍然是项目、土地、资金、政策机制、技术人才等问题。我们必须以改革创新的精神，集中精力解决好影响发展的这些难题，努力建立一套推动发展的新思路、新方法、新机制。要加强对土地规划问题的研究和协调，灵活运用政策，充分挖掘潜力，积极协调重点项目的土地规划办理；要紧紧抓住中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，银行加大信贷投放的有利机遇，加强银企合作，加快投融资体制改革，积极争取重大项目投资，充分调动社会资金参与建设，建立多途径的融资渠道；要认真研究适应发展的体制机制，不断建立健全与市场经济相匹配的管理体制和灵活高效的运行机制；要大力推进科技创新，致力于建设创新型城市，不断提高区域核心竞争力，努力抢占发展制高点；要创新人才的选拔、培养、使用机制，大力引进急需人才，努力建设适应跨越式发展要求的高素质人才队伍。今年，我们要把难题破解作为一项重要的工作和任务，力争在城中村改造、园区建设、项目发展等方面实现突破性进展，努力为我区的全面跨越发展扫清障碍、提供保证。
（四）必须抓好扩大开放。实现跨越式发展，在很大程度上要靠扩大开放来拉动。历史经验表明：在新的发展机遇面前，谁认识得早、把握得准、抓得主动，谁就能成为大发展的先行者、受益者。当前，金融危机的影响使国外和沿海部分外向型企业经营困难而造成人才外流、技术转让，要紧紧抓住这个有利时机，努力把更多的企业、资金、技术、人才和管理经验引进金水，不断加快结构转型和产业升级；要牢固树立强烈的开放意识，树立大开放、大市场、大资源、大发展的新思想，树立“你投资我欢迎、你创业我支持、你赚钱我发展”的新理念，要有“谋大事、想大事、干大事”的气魄，要有“敢吃眼前亏、敢让今天利”的胆识，创造性地开展招商引资工作，努力取得招商引资的新突破；要有大精明、大智慧，全方位拓展对外开放的广度和深度，不断创新和完善招商引资的体制机制，重点引进高新技术产业、现代服务业、节能环保产业，努力提高招商的质量和效益，构建全方位、多领域、深层次对外开放新格局。
（五）必须抓好环境优化。环境是资源、是资本，是生产力、竞争力，更是吸引力。环境优劣，直接影响一个地区的快速发展。在区委九届十次全会上我专门讲到，今年随着国家扩内需政策的出台及4万亿资金的投放，将是全国范围内的投资年，投资环境的优劣，直接决定着资本的流向、流速和流量。目前，根据我区的情况，我们的一些职能部门，办事效率低下，服务意识欠缺，仍然存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”；“不给好处不办事、给了好处乱办事”；“吃拿卡要”等现象，仍然是“官衙门”作风，很缺乏为客商服务的意识，很缺乏为企业服务的理念。尤其在我们的项目建设中，在我
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