综合治理动员大会上的讲话
中共威信县委书记 龙 进
同志们：
县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是进一步研究、部署我县创建“平安威信”和县城综合治理工作，推动创建活动和综合治理的深入开展，努力建设“平安威信”、“和谐威信”，为加快全县经济社会发展奠定坚实基础。
下面，围绕建设“平安威信”和县城综合治理，结合全县其他工作，我讲三点意见。
一、从构建和谐社会的高度，深刻认识开展创建“平安威信”活动和抓好县城综合治理的重大意义
党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容进行全面部署，并把和谐社会建设放到与经济建设、政治建设、文化建设同等重要的高度，这充分说明党中央对新形势下和谐社会建设的高度重视。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。开展创建“平安威信”活动，抓好县城综合治理，既是构建“和谐威信”的重要内容，又是加快发展、全面实现小康目标的迫切需要。
（一）创建“平安威信”，抓好县城综合治理，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质要求，创建“平安威信”，抓好县城综合治理，着力解决突出的社会治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，是民心所向，民愿所盼，民意所求，代表了人民群众的根本利益。创造一个人民群众安居乐业的社会环境，不仅是立党为公、执法为民的本质要求，而且是立党为公、执政为民的有效途径。
（二）创建“平安威信”，抓好县城综合治理，是扩大对外开放、加快经济发展的重要保障。
马克思一百年前就指出：现代的历史是乡村城市化，城市化是现代文明的标志，是社会发展的潮流，是经济增长的主导。城市的三大功能：一是集聚，二是辐射，三是带动。县城是外界认识、了解威信的窗口，也是我县对内对外开放的窗口。实现加快发展的目标，扩大开放、招商引资是一条十分重要的途径。尤其是对于我们这样一个基础设施薄弱、主要经济指标居全省后位，但又拥有较为丰富的矿产、生物、旅游资源的县份，招商引资、借助外力，推动全县经济社会的发展显得更为重要。实践证明，城市的治安秩序、文明程度以及城市的环境、功能、形象及服务水平，是影响投资的重要因素。任何资本、技术等要素都不愿流向那些社会秩序混乱、文化品位低、城市形象差、脏乱差突出、安全得不到保障的地方。一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象也就越好，就越能够凝聚人心，吸引人气，形成借助外力、加快经济发展的效应。因此，城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续发展的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。在市场经济条件下，只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引得来投资者，留得住投资者。威信对外开放和招商引资的最大制约因素，不是软环境，而是硬环境。其中最主要的又是交通基础设施和市政基础设施非常薄弱。当然，说软环境不是主要制约因素，并不是说我们的软环境就没有问题了，我们还需要在加强管理、提高效益上下功夫，在改革行政审批程序、改进工作作风、提高办事效益和提升服务质量上下功夫。当前，随着招
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