小村并大村，每个村的规模大致为6000人，1500户左右，政府集中财力投入建设基础设施和公共设施，农民自己建房，按照规划建房，这就是今后新农村建设的方向.这样，土地节约出来了，农民的房子集中起来了，农村的公共设施也建起来了，这就是居住的社区化.关于服务均等化问题.现在农民享受的低保，医保，养老等保障待遇和城市居民是不一样的，仍然是二元社会，实行居住的社区化以后，还要实行服务的均等化，逐步消除城乡保障水平方面的差距.
第二，产业问题.在农村发展什么产业?无非是工业，农业和商贸.而发展商贸，作为一个村想做成一个产业是很难的，所以在农村，一是稳农强农，二是兴工壮工.一方面，是农业区域化.区域化种植，规模化养殖，然后农产品深加工，这也是农村，乡镇发展工业，做强经济的基础，但工业必须进园区，进集中区，集中发展，这就是农村“四化”的另一“化”，工业园区化.镇党委政府初步设想，明年，在梁营，齐营搞观光农业示范点.另一方面，是工业园区化.建设工业集中区，就是向工业园区化方向推进的第一颗信号弹，就是打响的经济翻身的第一枪.是医药流通行业的一颗明珠，在外从事医药流通经营的企业规模和效益都非常好，有发展工业的经验，曾经的优势产业也仍留存有相当的基础，并且，在广大群众中仍蕴藏着发展工业的巨大能量，这些都是搞好工业集中区的基础.
二，解放思想，转变作风，必须着力解决存在的突出问题
解放思想，转变作风既是理论问题，更是实践问题.有道是“牵一发而动全身”.牵住思想解放这一"发"，必将带动经济社会发展这一"身".因此，必须从实际出发，把解放思想的落脚点放在解决阻碍发展的突出问题上.要在着力解决四个方面的突出问题上下功夫.
第一，着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取，敢为人先的浓厚氛围.当前，在干部群众中，思想观念上存在的问题主要表现在以下几方面：一是小进即满，小富即安.就干部讲，主要是满足现状，不思进取.习惯于纵向比，自己跟自己比，现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，日子难过年年过，年年过得都不错.有些干部对激烈的市场竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和紧迫感.就群众来讲，主要是乐于"贫困"，甘当"穷人"，满足于"三五亩地一头牛，老婆孩子热炕头"，不愿跨出家门，走向社会，到广阔的市场上搏击.二是怕字当头，怨天尤人.有些干部对发展中的困难，前进中的盲区，改革中的硬骨头，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是左顾右盼，畏首畏尾，放不开手脚，迈不出大步，怕出乱子，怕担责任，怕丢乌纱帽，这也不敢干，那也不能干，怕这怕那就是不怕穷，就是不怕不发展.有的干部在一个地方几年下来，工作没起色，发展上不去，总是强调客观，唯资源论，唯条件论仍然左右着人们的思想.三是因循守旧，封闭保守.有些干部凡事习惯按照旧传统，遵循老路子，唯书唯上，不唯实，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，宁可安安稳稳落后，也不越雷池半步.有的习惯于照抄照转，照套照搬，靠会议，靠文件，靠口号，靠一般原则来指导工作.
以上这些现象，归根到底是落后的贫困文化心态在作祟.要实现跨越发展，必须下决心破除禁锢我们思维，束缚我们手脚，制约我们发展的陈旧观念，通过思想观念的转变，推动思维方式，工作方式，领导方式的转变，以新的思维，新的理念，新的视野谋划和推动各项工作.要着力强化两种精神：一是进取精神.一个人缺乏这种精神，就很难取得进步;一个地区缺乏这种精神，就不可能会有大的发展.现在，还是欠
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