轮转中创造出新的生产关系,以证实自身存在的合理性,而市场嵌入其中的不断演变的生产关系,是在经济之外,还包含着政治、文化和社会的内容。然而,经济、政治、文化、社会等要素并不是可以盲目组合,随便捏来就会成为一个市场的,必须按照市场运行和经济运行的要求,按照资源配置的效率原则整合起来,才能实现资源的优化配置、市场的有效运行、利益的合理分配。只有这样,才能从多维视角全面进行市场建设,最终建设出高效的社会主义市场经济。
在社会主义初级阶段,正确熟悉市场建设及其与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的关系,是一个重要的实践问题和理论问题。非凡是市场建设和社会建设的关系,更是亟待人们加深熟悉的一个现实问题。世界上没有纯经济的范畴,也没有纯金融的范畴。以开发性金融推进市场建设,既跟经济建设有关,又与社会建设有关。具体到实践中,开发性金融主要是以融资推动等形式参与市场建设,是从社会建设入手来取得经济建设成效的,这具有不同于其他市场组织形式及其过程的独特内涵。
从开发性金融的功能看,市场建设包含了思想建设、组织建设、制度建设、业绩建设四个阶段。按传统经济的涵义,这四个阶段中只有业绩可以归类于经济建设的成效,如资产规模扩大、资产质量提高、风险防范系统增强、运行机制不断完善等。其他三项建设则更多地具有社会建设的含义,因而可以看成是广义的社会建设范畴。从建设阶段递进的次序来看,没有相应的思想共识,没有成熟的组织体系,没有有效的制度保障,也就不会建设出一个先进的社会主义市场制度,更谈不上经济建设的成效。因此,在开发性金融的框架中,具有社会建设功能的思想建设、组织建设、制度建设是为经济建设服务的,而经济建设对社会建设具有反哺作用,并以业绩
建设最终体现社会建设的成效。
开发性金融的实践也说明,市场建设过程体现和反映着经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的基本内容。例如,开发性金融的宣介,从性质上来看是一种文化建设,而我们提出的“一把手拉动,自上而下”,又是政治建设的一种方法。这样,从社会建设入手,市场建设可以把政治建设、文化建设、社会建设的要素、优势、力量整合起来,为经济建设提供全方位服务。而市场建设一旦取得成效,就能体现社会主义制度的优越性,使经济社会获得全面协调可持续发展。正是从这个意义上说,我们主张用非市场化的方法建设市场,在开发性金融创新中实现市场。这主要是因为在我国市场发育滞后的情况下,只有依靠社会力量,把政府、金融、市场和公众的力量结合起来,才能弥补市场缺损,建设出一个先进的市场制度。
在建立和完善社会主义市场经济的过程中,开行以开发性金融推进市场建设的实践是独特的,而且与当前中心提出的构建和谐社会的要求完全一致。我们从全局出发,从全面建设小康社会、和谐社会的长期发展目标出发,把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设看成是一个整体,以此作为开展开发性金融活动的广阔舞台和空间,最后收到金融发展和经济建设的成果,这是我们的基本特点。在政治、文化、社会等领域,开行不是主角,但我们的市场建设是从社会建设入手,立足于全局,把社会当作一个未充分发展起来的领域,为经济发展而建立必要的制度,最后发挥出经济建设的作用。假如把四位一体看成四维,我们就是通过四维空间来实现经济发展的一维目标。实践证实,这是有成效的,是事半功倍的。但人们往往只看到一维的结果,只看到业绩和经济建设方面的成果。很多人认为,开行把不良资产降到1%以下是不可思议的。其实道理很简单,我们是在四维空间运作,有人是在一维空间运作;我们能看清四面八方,有人只能看到眼