房、仓储等进行内涵升级，实施“零耗地技改”，对这类项目将在工发资金补助、用电等方面给予优先考虑；第二是实施“零耗地招商”。积极鼓励内外资企业利用闲置土

地和厂房开展内外资嫁接改造或增资扩股，实施“零耗地招商”。对这类企业将在房产、土地等产权、使用权的转让过程中给予适度的奖励或补助；第三是鼓励向空间发展。对多层标准厂房实行差价补助的措施，鼓励企业发展楼宇经济，提高土地集约利用水平；第四是进行项目导向管理。对不符合产业导向目录和资源消耗大、污染严重、产出低的企业，通过补助和奖励，引导其逐步转产。推广项目评估制度，从产业导向、单位面积、投资强度、环境污染、资源消耗、投入产出等方面对投资项目进行综合评估，引导招商引资理念优化，提高引资质量，对鼓励项目在土地指标、信贷等方面给予扶持，坚决控制“二低二高”即低技术、低效益，高污染、高能耗项目。
　　（二）着力经济运行调节，有效遏止工业经济“三回落”
　　一是加强经济形势分析，完善经济预警预测机制。进一步加强工业经济受宏观调控和国际油价影响的即期波动分析，认真把握国际、国内经济走势，加强对经济发展的有利因素和不利条件分析，对煤电油运趋势进行重点监控，尤其要重视经济效益的分析，研究防止效益下滑的措施，为我市经济进行适应性和战略性调整提供决策依据，并为市委市政府正确决策当好参谋。
　　二是继续抓好有序用电和热电联产项目建设。坚持“先生活、后生产、保重点、顾一般”的用电原则落实有序用电工作，及时预测、认真分析我市各阶段的供用电形势，优化用电预案，科学制定错峰方案，合理配置电力资源，做到早步骤、早落实，切实维护用电秩序。切实抓好在建热电项目建设进度，积极支持符合热电联产政策和规划要求的热电联产项目建设，确保2008年全市新建成**个项目**万千瓦装机容量投入运行。
　　三是努力拓展融资担保渠道。制订鼓励社会资金建立中小企业贷款担保机构的政策措施，加快体系建设进度，完善担保体系建设的考核和激励办法，努力扩大担保规模，2008年力争每个县（市、区）建成*家注册资本金***万元以上的民营担保机构。继续发挥外地银行进入我市新优势，积极设立市外银行驻禾服务中心，及时组织提供贷款项目和企业情况。
　　四是做好煤油运的协调工作。有序有电工作已是我们的主要工作之一，取得了较大的成效，而煤油运将是影响今年我市工业生产的主要矛盾之一，必须引起我们高度警惕，及时预防，设立全市相关协调小组，千方百计保证煤油的供应和运输，尽可能地保证煤油运资金的到位。
　　五是开展优质服务，为企业排忧解难。在前二年“工业经济服务月”和各地开展的多种经贸活动取得较好成效的基础上，继续认真落实市委市政府提出的“招商引资年”、“项目推进年”和“效能建设年”活动，响应省经贸委开展“企业服务年”，牢固树立为企业服务的思想，转变观念，创新方法，把中央、省、市各级政策和部署落实并体现到为企业服务的具体行动上，对外宣传和推介我市经贸优势，促进工业经济在更高层次上快速、健康地发展。重点围绕“强服务、搭平台、促项目”这个主题。“强服务”主要是各部门加强和企业联系，督促检查有关政策措施的落实，尽全力为企业排忧解难，努力缓解要素紧缺矛盾，及时发布产业指导信息和经济运行动态，引导企业创品牌、提高竞争力。；“搭平台”主要是精心组织引进一批高质量、大规模的内外资项目；建立市外银行服务中心，引进一批市外银行驻禾开展业务；“促项目”主要有继续实施市四套班子领导联系重大工业投资项目制度，组织一批重大工业投资项目的开工、投产，兑现一批集约型投入

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