树立和落实科学的发展观，坚持走新型工业化道路，全力实施“工业立市”战略，加快建设先进制造业基地，着力引导产业集群发展，努力建设公共服务平台和发展载体，力争使我市工业经济在国家宏观调控下稳中求进、好中求快。
——预期目标：
全市全部工业增加值增长**%；
规模以上工业销售产值增长**%；
规模以上工业利税总额增长**%；
全市工业生产性投入确保***亿元力争增长**%；
工业和商贸流通领域引进内资增长**%；
十一项综合指标得分高于全省平均水平。
——工作重点措施：
鉴于我市工业经济发展已呈现出新的特征，产业集群发展和重工业化趋势越来越明显，经济发展对资源的需求明显增加，工业发展已处于工业化中期向中后期快速迈进的关键时期，工业仍占国民经济的主导地位。因此，我们只有抢抓机遇，迎难而上，奋发有为，才能保持一个较长时期的经济持续快速增长。要完成好2008年上述预期目标，工作重点措施是：
（一）力保工业投入强度和质量
一是全力抓好亿元以上重大投资项目和“三个一批”项目建设。根据对2008年工业生产性投资项目的调查摸底显示：全市上报的****万元以上项目有***项，总投资***亿元，预计2008年完成投资***亿元。其中：
1、续建项目***项，总投资***亿元，可完成**亿元；
2、基本落实土地项目***项，总投资**亿元，落实土地****亩，可完成**亿元；
3、不需新增土地的零土地技改项目**项，总投资**亿元，可完成**亿元；
4、土地未落实项目***项，总投资***亿元，需新增土地*****亩，可完成**亿元；
5、千万元以下项目，按推算占总投资的**%左右，预计2008年可完成***亿元。
从目前掌握情况看，2008年的工业生产性投资要完成***亿元的年度任务相当艰巨。因此，我们将重点抓好三个方面：第一是重点抓好亿元以上的重点项目建设。全市亿元以上的重点工业项目***项，计划总投资***亿元。其中结转续建项目**项，总投资***亿元；新开工项目**项，计划总投资***亿元；第二是重点抓好三个一批项目。即抓好一批投资****万元以上的结转项目建设，共***项（总投资***亿元,已完成**亿）,这些项目已动工、最实在，重点是抓进度，解决一些影响进度的问题，使项目早竣工、早投产；抓好一批零土地技改项目建设，共**项，总投资**亿元，推动零土地技改项目建设重点是要加大宣传力度，宣传典型，营造氛围，这些项目相对难度更小一些；抓好一批新开工项目建设，共***项，这是重点、难点和关键，要一个一个排摸，存在什么问题就解决什么问题，要分析项目规模、行业、质量、主体本身的条件，通过盘活存量、协调调剂多种手段，全力推进；第三是抓早抓主动，精心组织，确保2008年一、二季度有一大批项目能开工。从现在开始，从基础工作做起，防止投资上出现大的波动，重点是抓好***个****万元以上的新开工项目，根据项目实施计划，其中一季度抓好***项，二季度抓好***项。
二是创新投资方式，推行节地型生产性投资项目。为克服土地资源紧张对投入和经济发展带来的不利影响，拟出台《实施节地型工业生产性投资的若干意见》，通过工作方式方法创新，向“闲置”、向空间、向时间、向管理、向科技、向规划、向企业、向置换、向机制要土地。第一是实施“零耗地技改”。鼓励企业向内部空间要资源，盘活存量土地资产，利用现有闲置土地、厂
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