元，是“十五”末的3.8倍，年均递增31.4%；财政收入达到5.11亿元，是“十五”末的3.9倍，年均递增31.2%。全社会固定资产投资达到20.3亿元，是“十五”末的1.3倍，年均递增6.1%。城镇居民人均可支配收入达到19684元，年均递增16.5%；农牧民人均纯收入达到9162元，年均递增15.6%。
“十一五”期间，我们坚持保护与建设并重、以保护为主的方针，实施了黑河流域综合治理、居延海湿地保护和胡杨林自然保护区等建设项目，生态环境恶化的势头初步遏制；嘉策铁路、临策铁路、天策铁路、航天公路竣工通车，至呼和浩特客运列车开通运营，交通基础设施建设取得新成就；建国营至黑鹰山110千伏、建国营至梭梭井至东七一山35千伏输变电工程建成供电，同时建成了一批精深加工项目，工业对全旗经济的带动作用更加凸现；经营城镇的理念深入人心，实施了达镇给排水、集中供热、道路改扩建工程，建成阿拉腾陶来广场、广播电视中心，城镇规划建成区由“十五”末的4平方公里增至10.5平方公里；加强新农牧区建设，坚持低标准、广覆盖的原则，实施了城镇居民养老、医疗保险，启动新型农村牧区养老保险试点工作，建立城乡一体的低保和医疗保障制度，城乡居民得到更多实惠；认真落实自治区“向北开放”战略，口岸地区基础设施日臻完善，2010年，口岸进出口货物总量866万吨，位列全区公路口岸第一位，对外开放取得显著进展；科技、教育、文化、卫生等各项社会事业蓬勃发展；扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，群众性精神文明创建活动深入开展，“平安额济纳”创建稳步推进，双拥共建再创佳绩。
这样大好局面的形成，是中国共产党正确领导和党的民族政策光辉照耀的结果；是全旗各级党组织和广大党员团结带领全旗各族人民奋发图强、开拓进取的结果；是广大驻军部队、各族各界人士与我们团结奋斗、共同努力的结果。为此，我代表旗委、政府，向广大共产党员、各族干部群众和驻军部队指战员、武警官兵、公安干警，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
今年旗委十一届十一次全委（扩大）会议上，我们对今后发展面临的形势进行了客观分析，提出了“十二五”期间的发展定位、奋斗目标。到“十二五”末，主要预期目标是：全旗生产总值年均增长31%，达到120亿元；财政收入年均增长28.6%，达到18亿元；全社会固定资产投资年均增长26.2%，达到65亿元；社会消费品零售总额年均增长18.2%，达到15亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长14%，达到37900元；农牧民人均纯收入年均增长15%，达到18430元。
实现这个宏伟目标，关键在党、关键在人。这次大会表彰的20个先进基层党组织，15名优秀共产党员、15名优秀党务工作者和1个先进纪检集体、5名优秀纪检干部，就是全旗148个党组织1900多名党员中的优秀代表。这些先进基层党组织和先进个人，虽然来自不同行业、各条战线，但在他们身上，集中体现了经过创先争优活动锤炼和洗礼的共产党员的高尚品质和精神风貌。旗委在这里隆重召开表彰大会，就是要充分肯定他们的突出成绩，就是要大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，就是要通过学习和宣传他们，激励广大共产党员，团结群众，共同奋斗，加快富裕、文明、和谐额济纳建设进程。
二、加强党的建设，提高依法、科学、民主执政能力
今年是中国共产党90华诞喜庆之年，也是“十二五”开局之年。站在新的历史起点上，机遇与挑战并存，责任与压力同在。这就要求我们紧紧围绕“十二五”发展目标，增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发
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