列为“围城锁边”重点区域,依托三北防护林建设等重大项目,实施1.5万亩人工造林工程。加大农牧区白色污染整治力度,努力创造良好的生产生活环境。全力推进水利工程管理体制改革,逐步建立科学规范的水利工程管理、运行及养护和水资源有偿使用机制。
(三)抓好结构调整,加快推进农牧业产业化、现代化
积极转变发展方式,以市场为导向,立足特色种植、舍饲养殖、沙生中药材三大优势产业,调整优化产业结构。特色种植要注重立地条件,立足本地优势,避免盲目选种。蜜瓜种植要着眼市场旺季合理选择播种时间,严格按照操作规程实施种植,确保质量,齐心协力保护额济纳蜜瓜品牌。棉花种植要适当扩大规模,加强棉花病虫害防控工作,在提高单产上下功夫。沿河各苏木、镇、示范园区要以退耕地为基础,因地制宜培育发展林果业。舍饲养殖坚持走以草定畜,以种养牧,改良增效的路子。发展标准化养殖和健康养殖,注重养殖小区建设,扶持规模化养殖户。深入贯彻自治区人民政府《关于加快发展沙产业的若干意见》精神,把沙生产业作为农牧民增收的重要支撑来抓,加快《中药材产业化发展规划》实施步伐,培育以神舟药业为代表的沙产业龙头企业,支持企业进行原料基地建设。鼓励农牧民种植梭梭开展人工肉苁蓉嫁接,涉农部门要在技术指导、设施配备方面给予扶持。加快推进农牧业产业化进程。引进和兴建羊肉、蜜瓜贮运和深加工企业,继续推进“品牌”战略,提高额济纳品牌知名度和市场占有率。充分发挥农民专业合作社、农牧区经纪人联系市场的桥梁和纽带作用,畅通销售渠道,促进农牧民增收。
(四)统筹城乡发展,加快农牧民转移转产步伐
农牧民向城镇集中,向二、三产业转产是传统农牧业向现代农牧业转变的基础。转移转产是手段,实现增收才是最终目的。今年要在新建转移搬迁住宅楼240套,搬迁农牧民700人的基础上,下大力气抓好农牧民转产就业增收工作。积极为转移转产农牧民提供产业支撑、技能支持、岗位指导和信息服务。进一步完善转移搬迁住宅楼水、电、暖、排污设施及公共设施建设,做好生态牧民旅馆小区美化、绿化、亮化、硬化工作,引进物业公司进行标准化管理,力争将生态牧民旅馆小区建设成为功能完备,设施齐全的文明小区。对小区周边地段进行商业开发,优先考虑农牧民。加大农牧民转产培训力度,以岗定训,定向输出,加强与用工企业的沟通与联系,根据劳动力市场信息,实施好阳光雨露工程,帮助农牧民转产就业。
(五)落实各项惠农惠牧政策,切实促进农牧民增收
加大惠农惠牧政策宣传力度。利用电视、报刊、文件、宣传单、入户讲解等形式对国家、自治区支农惠牧政策进行广泛宣传,使广大农牧民熟悉了解政策。做好各项补贴资金的测算、兑付与监管工作,保证各项补贴及时足额发放到户。做好退牧还草补助和草原生态奖补政策的衔接、调整工作,做到稳定过渡。扩大农业保险范围,做到应保尽保,帮助广大农牧户规避和化解自然灾害风险,增加农牧业抗风险能力,切实保障农牧民收入。强化农牧区“一事一议”筹资筹劳管理,防止农牧民负担反弹,巩固农牧区税费改革成果。加大思想扶贫、科技扶贫力度,有效推进产业扶贫,促进共同致富。
(六)加大试点投入力度,推进新农村新牧区建设
按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字方针,广泛动员社会力量,继续加大对新农村新牧区建设试点嘎查的帮建力度。农牧业局、试点苏木镇、嘎查要根据建设规划,制定2012年建设计划,分解任务,各帮扶单位按照分解任务组织实施项目建设,进一步完善东风镇额很查干嘎查牧
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