三鹿婴幼儿奶粉”事件发生后,国家质检总局对市场上销售的奶粉和液态奶产品相继进行了抽查化验,经检测,有22家企业、69批次婴幼儿奶粉,3家企业、24批次液态奶产品含有“三聚氰胺”。党中央、国务院对此高度重视,要求各地立即组织开展对鲜奶生产及乳制品销售市场的专项检查。我是全国牛奶生产强县,也是中国乳都——呼和浩特市最大的奶源基地。为确保原奶生产购销环节不出现质量问题,按照市委、市政府的要求,结合我实际,决定立即组织开展原奶生产、收购环节专项整治工作,具体事宜通知如下:
一、工作任务
此次专项整治工作的重点是:坚决打击为谋取暴利在原奶中添加化学药品等有害物质的不法行为,坚决取缔零散挤奶点和无证照经营的不合格奶站,查封、销毁严重影响原奶质量的超标奶牛饲料,严厉整治掺水、克斤扣两等违规操作行为,净化和规范奶源市场。
(一)严厉打击为谋取暴利在原奶中添加化学药品等有害物质的不法行为。由畜牧局牵头,质监、公安等部门配合,对奶站和鲜奶运输车辆进行跟踪检测或突击检查,采集鲜奶进行抽样化验,重点检测“三聚氰胺”等有害物质含量。一经发现有掺杂嫌疑的,立即扣押封存,上交技术鉴定部门检测化验,并依法拘捕相关嫌疑人。倒贩原奶的,视同扰乱原奶市场秩序,依法严惩。
(二)坚决取缔零散收奶点和无照经营的不合格奶站。按照应急处置领导小组的要求,由相关级领导带队,畜牧局牵头,工商、卫生、食品监督等部门和各乡镇、区域服务中心配合,对辖区内的奶站进行一次拉网式检查(务于9月29日前搞完),详细调查奶站业主、经营证照及收奶、交奶和环境卫生情况,登记造册,以备查阅。凡是零散收奶点,一律查封、扣押从事收奶活动的场所、车辆、设备。凡是不符合奶业发展需要,无证照(动物防疫合格证、工商经营许可证、卫生许可证)或证照不全的奶站,一律责令停止经营。证照不全或无证照经营,但符合奶业发展需求的奶站,限期补办手续。有无视行政处罚决定的,由工商、畜牧等部门依法申请人民法院强制执行。有暴力抗法的,由公安局依法严惩。
(三)查封销毁严重影响原奶质量的超标奶牛饲料。由畜牧局牵头,工商、质检部门配合,全面检查市场上销售的奶牛饲料,逐项报检各类产品的化学物质含量。凡是含有三聚氰胺的,一律扣押封存,并追查其来源和去向。对含有其它超标物质而影响鲜奶质量的,视其危害程度,酌情处理。
(四)严厉整治掺水、克斤扣两等违规操作行为。由畜牧局牵头,质监等部门配合,通过走访群众、突击检查等形式,深入调查各营业奶站的收奶情况。凡是有掺水、克斤扣两行为的,依据相关法规给予行政处罚。情节严重,影响恶劣的,加倍处罚,并依法追究相关责任人的行政和法律责任。
(五)设立奶站监督管理员,采用“人盯站、人盯车、人盯人”战术,严密监控奶站的经营状况。10月10日前,对挤奶、运输、原奶入厂等环节采取全流程监控、责任到人、封闭运行的措施,实行“人盯站、人盯车、人盯人”的办法,严把原料奶入口关。以干部“十进村”包村队长、包村乡干部、各村党支部书记、村委会主任为主,负责全面监控本村奶站的经营状况,督促奶站业主诚实、守法经营。伊利、蒙牛集团直接管理的奶牛小区可不设奶站监管员,其它奶牛小区的监管员由畜牧局直接指派。各奶站、奶牛小区业主必须无条件接受监管员的监督管理,并为监管员提供必要的食宿条件。各奶站负责人要尽快在奶站内安装监控设备,运用技术手段监控挤奶、入罐环节,防止问题奶流入罐内。奶站监管员同时负责轮流监控奶站的送奶车,严密监视送奶车的交奶情况