同志们
对于提高我市应急队伍建设质量，这次民兵应急队伍建设任务布置会。推动我市国防后备力量建设深入发展具有重要意义。为开好这次会议，市委、市政府进行了专题研究，军分区进行了精心准备。上午，军分区厉副政委传达了焦作会议”精神，同志们共同观摩了四个人武部应急分队的课目演示，观赏了浉河区民兵应急队伍基础设施建设；刚才，有两个单位介绍了应急队伍建设的经验做法，军分区顾问长部署了市民兵应急队伍建设任务，夏司令员对民兵应急队伍建设提出了明确要求，各级各有关部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就加强民兵应急队伍建设问题，再讲几点意见。
一、进一步提高思想认识
国防后备力量建设的重中之重，民兵应急队伍是遂行任务的拳头力量。维护国家平安、促进社会稳定中发挥着十分重要的作用。各级各有关部门一定要从战略全局的高度，进一步提高思想认识，增强抓好民兵应急队伍建设的责任感和紧迫感。
一）要从完成多样化军事任务的要求来认识。随着时代的发展和军事理论的创新。由单纯的保家卫国向完成多样化军事任务转变。信阳地处中原，战略位置重要，根据上级任务安排，市民兵主要担负“五项”任务：即战时担负“重要目标防护、保证战役军团机动和兵员动员”三项任务，平时担负“应急维稳、抢险救灾”两项任务。无论是战时应战，还是平时应急，都对我市后备力量建设提出很高要求，只有建设一支精干实备、双应一体、综合多能、反应快速的应急队伍，关键的时刻才干拉得出、用得上、起作用，才干无愧于党的信任和人民的重托。
二）要从提高后备力量建设水平的角度来认识。市是人口大市、兵员大市。现有普通民兵近66万人、基干民兵2.6万人。要把这些队伍建好、建强，不能平均用力，必需突出重点、举纲带目，以重点突破牵引和带动整体水平提高。近年来，各级坚持把加强民兵应急队伍建设作为重点，积极大胆实践，形成了一些实用的经验做法，今年上半年又担负了总部赋予的民兵建设调整改革试点任务，受到上级的肯定。实践证明，加强应急队伍建设，加强后备力量建设的切入点，也是军地“双赢“结合点，抓好了应急队伍建设，就抓住了后备力量建设的关键。各级各有关部门一定要充分认清这一新的要求，进一步理清工作思路，突出工作重点，努力把应急队伍建设抓紧、抓好。
三）要从我市经济社会建设发展的实际来认识。民兵应急队伍具有组织健全、训练有素、专业齐全、反应快速、突击力强的特点。辖区内河流纵横、水库密布、山林茂密，自然灾害频发。近年来，无论是淮河抗洪抢险、抗击雨雪冰冻灾害、防汛抢险、维护社会治安、处置公共突发事件，还是经济建设的主战场，广大民兵当先锋打头阵，发挥了重要的作用。今年7月中旬，信阳市内突降暴雨，市工区路出现严重内涝，军分区及时组织民兵应急队伍和预备役人员赶赴现场，防汛救灾，确保了人民群众生命和财产安全。各级各有关部门一定要充分认识应急队伍在经济发展大局中的地位和作用，自觉把加强民兵应急队伍建设作为份内之责，摆上位置，抓出成效。
二、进一步完善各种保证
地方政府义不容辞的责任。一定要进一步强化双重领导、一体保证”观念，加强民兵应急分队建设的各项保证。牢固确立责在双方、政府主导的思想，积极发挥地方资源优势，加大投入力度，狠抓关键环节，着力为民兵应急队伍建设提供良好条件。
一）训练保证要到位。近年来。有效促进了训练的落实。但还存在一些困难和不足，需要认真加以解决