同志们
各县区广泛动员部署，市集体林权制度改革自年全面启动以来。组建专门班子，层层组织培训，依法规范操作，积累了丰富的经验，取得了显著的效果。月日，全省集体林权制度改革工作现场会议在市成功召开，省政府刘满仓副省长、国家林业局和省林业厅负责同志对我市的林改工作给予了充沛的肯定。刚才，市林业局周克勤局长传达了全省集体林权制度改革会议精神，大家要认真领会，抓好落实。下面，讲三点意见。
一、务必准确掌握林改形势
全市林改已完成确权762.6万亩，截至目前。占805.7万亩集体林地的94.7%已完成发证616.4万亩，占总面积的76.5%同时，各县区都成立了林权评估、交易、储藏、资本化运作为一体的林权流转服务中心，初步构建了林权流转服务体系，建成了森林资源流转交易平台。据统计，全市已有17.8万亩林地取得林权抵押贷款2.09亿元，规范流转林地207.3万亩，占总面积的25.7%林权转让金额1.336亿元。
受到省政府、国家林业局的高度评价，市的林改工作虽然取得了一定的成果。但实事求是地讲，市林改工作进展不够平衡，还存在一些不容忽视的问题。一是政策掌握不够准确。个别地方偷工减料，一个村民组办一个林权证，几十户、几百亩联办一个证；有的地方林改方案和表决结果、会人员签字相分离，公示结果没有记录。这些做法根本经不起检查，必需加以纠正。二是林权纠纷依然突出。特别是对集体经营的林地简单的实行 以包代改”以卖代改”与“明晰产权、承包到户”林改原则相违背，解决这些问题的难度不容低估。三是实际操作不够规范。个别县区林地流转一味求快，没有完全做到依法有序，存在面积过大、价格过低、时间过长问题。有的地方银林合作机制还没有启动，有的林权流转服务中心还没有发挥应有的作用。各级各有关部门必需从讲政治、促发展的高度充分认识林改的重要性、艰巨性和复杂性，本着对历史负责，对人民群众负责的态度，认清形势，找准问题，自我纠正，强力推进，切实把林改工作抓紧抓好。
二、务必巩固扩大林改成果
市林改主体任务已大头落地，目前。下一步要加大工作力度，创新工作方法，巩固林改成果，逐步建立和完善推进林业改革发展的体制机制。
一）注重质量。对各村组的林改过程进行一次全面“回头看”对改革顺序不完善，会议记录不完整，表决签名不规范，公示的时间、地点、内容不符合要求的本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，做好查漏补缺、完善提高工作。二要加快发证进度。凡已明晰产权且经公示无异议的要及时把林权证发到农民手中。要控制联户发证的比例，提倡发“小证”多发证，尽量少发或不发“大证”平原地区集体林地上的林木、村庄片林、农田林网及其他农村土地上的林木，依照“树随地走、谁造谁有”原则落实林木经营主体，核发林权证。对“以包代改”以卖代改”问题严重的地方，要进行集中清查，不符合规定的要予以纠正。对未明确主体的要认真调查了解，深入分析原因，找出症结所在迅速加以解决。三要重视遗留问题。本着尊重历史、照顾现实、依法依规、协商处置的原则，不回避、不推诿、不拖延，对存在问题要彻底解决，对发现的隐患要彻底消除，不给今后的工作留 后遗症”
二）突出创新。健全林木林地资源资产评估制度，鼓励、引导林农通过承包、租赁、转让、联办等形式，实现林木、林地使用权合理流转，实现集约化经营、规模化发展。二是创新林业发展金融服务机制。要建立林银合作机制，实行银行和林业部门联席会议制度，定期通报情况