发 言 提 纲
（2009年7月30日）
同志们：
今天这次会议，主要任务是对前段时间的“春季安全生产大检查”活动进行总结，提高对当前安全生产形势的认识，转变安全生产管理和实施理念，狠抓安全生产工作的落实，认真做好今年安全生产各项工作，进一步巩固新区良好的安全生产秩序，避免各类安全生产事故的发生，平安度过汛期，为北京奥运会的成功举办、为全区经济社会又好又快发展创造一个安全稳定的社会环境。
一、通报检查情况，认真进行分析总结
5月中旬，开发区建设局联合区安监局及质监站等单位，对新区范围内在建大型工地进行了为期一周的拉网式安全生产大检查，重点对施工现场安全防护用具使用情况、临时建筑和临时用电、民工是否居住未交工建筑以及现场防护、文明施工等方面进行了检查。检查结果显示：各施工单位基本能够定期召开安全会议，把安全生产工作摆在了重要位置；各施工单位都建立了安全生产规章制度，安全生产保证体系健全，安全控制指标能够进行分解落实；各施工单位基本建立了事故应急救援组织和《预案》；施工现场用电规范，基本做到“一机、一闸、一箱、一保护”；靠近施工现场的临建全部都有防护层，基本符合要求；物料提升机有定型化停靠装置，“三宝”、“四口”防护基本到位；物料提升机有定型化停靠装置和超高限位器，各种施工机械正常运行。但是，某些工地也存在一些安全事故隐患，应该引起足够的重视。一是安全教育培训或检查记录不够完善；二是部分特种机械检测检验报告资料不全；三是部分危险场所无明显安全警示标志或已严重破损；四是有的操作棚防护不符合要求；五是个别安全通道防护不符合要求；六是非安全通道出入应完全封闭；七是部分特种作业人员无证上岗或未定期复审。虽区安监局已对相关单位下达了《隐患整改通知单》，限期一周内进行整改，但一时整改不是目的，被动整改根本不能彻底的、长期的解决问题，只有深入思考、提高认识、常抓不懈才能建立长效机制，真正做好安全生产各项工作。
那么为什么会存在这么多问题？这只能说明我们的认识还不到位，措施还不够有力，工作还做得不够，还存在较多的突出问题，主要表现在：一是对安全生产重要性的认识还不充分，重视的程度和管理的力度还不够；二是安全生产第一责任人的意识还不强，责任还没有完全明确；三是抓安全工作的作风不扎实，安排部署多、督促检查少、工作落实差；四是安全生产的责任制不健全，预防安全事故发生的长效机制不完善；五是缺乏警钟长鸣、常抓不懈的意识，风来抓一阵、风过就停的“一阵风”现象突出；六是对安全生产的投入不足，企业业主“重效益、轻管理，重生产、轻安全”的现象仍然存在，普遍存在侥幸心理，麻痹大意；七是对安全生产的宣传教育不够，群众安全意识淡薄，自我保护意识不强；八是对安全的培训不够，职工素质差，安全管理技术人才欠缺。以上这些问题，都是主观原因造成的，没有任何客观原因可言，归根结底都是安全意识不强、安全生产责任制和工作落实不到位的问题。上述问题务必引起我们的高度重视，采取强有力的、有针对性的措施，切实加以解决。
二、深刻汲取教训，认真落实安全责任
去年，新区道路建设施工现场发生一起重大安全事故，造成3人死亡，事故的原因是挖掘机触电后，工作人员缺乏基本的安全知识或是麻痹大意、不够重视触摸挖掘机，导致电击死亡。还有一起2名儿童掉入未设防护的水库溺水而死。此类事故的发生，令人痛心，我们应该向在安全事故中死伤者以及他们的亲人们表示深深的歉意。我们务必从中深刻汲取教训，引以为戒，举一反三，切实加强