一是广泛发动群众。运用各种办法.激发群众参与建设的热情,要采取多种形式.向广大群众宣传国家关于农村公路建设的优惠政策和补助标准.发挥群众的主体作用。要集中项目资金,整合社会力量,大干快干,努力把农村道路建设成为产业路、致富路和连心路,让广大群众切身体会到公路建设带来的实惠,积极参与到农村道路建设中,最大限度地发挥通村公路的经济效益和社会效益。
二是加大资金筹措。发挥各方优势.充分调动广大群众修路的积极性,要动员各种力量.努力争取中央、省、市各级、各部门有关道路建设方面的项目和资金。要灵活运用“一事一议”政策.发动群众自愿捐资修路。要倡议动员家乡在外的知名人士和社会贤达捐助融资,架桥修路,贡献家乡,造福乡邻。同时,要加强公路建设资金管理,建立健全规章制度,把资金管好、用好,发挥最大效益。
三是做好前期工作。做好规划.还要认真研究全市、全省和全国公路建设规划,要高度重视农村道路建设中长期规划的严肃性、重要性.按规划逐步实施。不仅要认真落实全区农村公路建设规划.侧重于农村公路建设项目,认真搞好项目前期工作,加大与省、市交通和发改部门的衔接、沟通,积极申报农村公路建设项目,争取列入国家和省上的投资计划。加快路网体系建设,实现区内规划项目与全省、全市路网结构充分、有效地对接。
四是落实优惠政策。农村公路建设中.工程沿线乡镇应无偿为项目建设提供料场、取土等临时用地,要严格落实《省实施通乡公路建设项目优惠政策规定》文件精神.对涉及到林业、电力、水利、通讯、管道等部门和行业的问题均由相关部门自行解决.免征河道采沙费,植被保护费,保证农村公路建设顺利实施。
五是加强建设管理。对公路建设项目实行招标。要严格按照《合同法》规定和交通部制定的有关技术标准、操作规范.不断完善项目主管、企业自检、社会监理、政府监督的四级质量保证体系。加强质量监督和工程监理,按照国家规定.与勘察、设计、施工、监理等单位签订一系列合同.做好项目的全面质量控制、中间检查、工程交工验收及竣工验收工作。针对每个项目的具体情况和当地条件,从组织领导、工期安排、工程预算、资金分配、工程监理等方面制定工程实施方案,规范建设程序。
六是坚持建管并重。积极探索公路养护的有效形式.杜绝出现边建设、边损坏的现象。要根据需要,要牢固树立“建设是发展、管理养护也是发展”观念.切实加强农村公路管理养护工作.结合实际,确定道路管护员,明确工作职责和管护范围,负责村社道路养护和管理工作。实现农村公路有路必养、养必见效,有路必管、管必到位,确保建成一条,见效一条。