执法评议考核中的作用,提高评议考核的公正性和准确性。三是丰富责任追究方式,加大责任追究力度。明确执法责任,对存在执法违法问题的执法机构和执法人员认真追究行政执法责任,深入推行行政执法责任制、避免行政乱作为和侵害企业合法权益的关键环节,也是目前一个薄弱环节,必须加以改进。应在已有的相关工作制度基础上,将国务院、省政府的有关工作要求与本地区、本部门的实际情况相结合,健全执法责任追究机制,制定或进一步完善本地区、本部门的行政执法责任追究办法;根据不同岗位、不同职责确定相应的执法责任,并要在确定执法责任工作中注重责任追究的可操作性;违法责任要落实到人,要让执法违法者为自己的违法行为付出行政代价和经济代价,使其因违法承担的风险和成本远远高于违法获取的利益;考核结果要作为评判行政执行力和工作实绩的重要标准,与行政机关工作人员的晋职晋级和提拔任用挂钩,对行政执法责任制检查不合格的单位,领导干部要给予通报批评,责任人给予相应的行政处分;不断丰富责任追究方式,给予党纪、政纪处分之外,可以多采用批评教育、限期整改、通报批评、暂扣执法证件、取消评优资格、离岗培训、调离执法岗位等方式追究行政执法责任;最主要的加大执法责任追究力度,对于应追责的领导和工作人员决不姑息、迁就,必须依法严惩,以约束和规范行政执法行为,避免侵害企业和项目单位合法权益问题的发生。
七)实施项目建设育婴政策。如同刚刚出生的婴儿一样。由市级领导带领相关部门进行全方位的包保服务;对于区县级的重点项目,项目单位和企业建设之初。弱不禁风而又充满生机活力。必须象育婴一样来对待扶持项目建设。一是建立项目建设领导及部门包保责任制。对于市级重点项目。由区县级领导和部门,进行全方位的包保服务,负责督促办理各种项目审批手续,解掌握项目建设的各方面情况,协调处理项目建设中的各种疑难问题。二是建立项目建设咨询代办制度。市和各区县(市)行政服务中心设立专门的项目咨询代办服务机构,根据不同项目的性质,由代办机构会同相关审批管理部门,组成项目代办服务工作小组,无偿的并且以最便捷的方式,最高的效率、最低的成本,代办项目建设的各种审批手续。三是建立项目跟踪问效制度。由市及区、县(市)纪检监察部门牵头,相关部门参加,按区域组成项目跟踪问效督察组,负责对项目代办及项目审批办理过程中的流程、标准、时限、收费等各方面进行监督检查,及时纠正、查处代办不力或项目审批过程中的各种问题;并对项目建设所经过的每个行政管理环节步骤进行评估,及时提出改进建议。四是采取超常措施,打破项目建设供地的瓶颈。要最大限度的盘活存量、争取增量,集约、节约利用土地资源,保障重点项目建设用地。要立足当前、着眼长远,充分考虑未来我市城市发展、功能定位、产业布局等趋势,抓紧完成《土地利用总体规划》和《城市空间综合利用总体规划》修编、报批工作;充分利用国家产业规划布局调整和省委“八大经济区”战略机遇,积极争取更多的重点项目列入国家和省的盘子,做大批次,积极向上争取更多的用地指标;对各级各类开发区、园区及所有的关、停、并、转企业闲置、废弃土地进行调查、清理、登记,摸清各类建设用地中闲置和低效利用土地数量、构成、分布等情况,采取回收、置换、购买等得力措施,清理收回各种非法占地,并有针对性的对项目用地进行合理的调配;制定完善我市集体土地征地拆迁相关政策法规,明确拆迁补偿标准、操作流程、工作手段及拆迁责任主体,实施征地拆迁责任制,确保征地拆迁工作顺利及时完成,保证重点项目建设用地的供给;同时要加快土地手续的办理速度,确保项目建设的进程不受影响。五是建议在全市各类工业园
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