范。重点检查是否坚持个人申请、摸底排序、村评议、镇审核、县级审批的工作程序,村上受理、审核低保对象时是否经过民主评议或评议走过场;对象未经过公示或公示时间未满就上报;对一些争议问题,否做到重新调查、评议、审核。四查低保政策是否严格执行。重点检查是否存在对保障家庭成员进行拆户、拼户、轮流坐庄”施保的现象。五查常规管理是否到位。查低保制度是否健全,配套政策法规体系是否完善;分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。六查资金发放是否足额及时。查农村低保金每季度发放一次的要求,按时实行社会化发放;查配套资金是否落实,有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。七查档案管理是否规范。查镇、村级业务管理档案是否健全规范,低保对象档案是否材料齐全、一户一档,变更审核情况是否及时归档。八查宣传教育是否经常有效。查是否将农村低保工作宣传教育列入年度工作计划,宣传教育安排是否连续不断,宣传教育形式是否灵活多样;农村居民对低保政策是否清楚,城乡低保工作人员是否熟练掌握政策并能正确运用政策开展工作。九查违纪问题是否存在重点检查低保证、低保存折是否滞留在村干部手中未发放到户,以及村干部随意克扣低保金等违纪问题。十查工作作风是否良好。重点检查工作人员对办事群众是否态度冷漠、作风粗暴,对信访举报群众是否打击报复以及办事推诿拖拉、政策水平和素质低下等。
三)督促检查阶段:镇上由纪委牵头,抽调民政、财政干部对全镇低保户进行一次全面的排查,排查要做到不漏一户、不漏一人
四)总结交流阶段:各村对活动开展情况认真总结,形成书面材料,并于月25日前上报镇活动领导小组办公室。镇上对“低保规范宣传年”活动情况进行全面总结,推广交流农村低保规范管理的好经验、好做法,树立和宣传先进典型,对活动开展不力的进行通报批评,按时向县上报送活动总结材料。
四、工作要求
一)提高思想认识,加强组织领导。为加强对全市城乡低保规范宣传年活动的组织领导,镇党委、政府决定成立城乡低保规范宣传年活动领导小组,下设活动领导小组办公室,办公室设在民政办。
领导小组下设办公室,仲铭兼任办公室主任,具体负责活动开展期间的日常工作。
二)突出工作重点,注重活动实效。结合本镇实际,找准工作重点,着力解决违反低保工作政策原则的各种不规范做法,特别是程序不公开透明、优亲厚友、应保未保、动态管理不到位、档案资料不齐全、政策宣传不广泛、工作人员态度差、信访案件查处不及时等问题。活动过程中要牢牢把握政策界线,认真及时解决存在问题,确保活动扎实有效开展。
三)纠建并举并重,强化规范管理。开展城乡低保规范宣传年活动的目的通过整顿和完善,进一步提高全镇农村低保规范化管理水平,建立防止不规范问题再次发生的长效机制;通过加强检查督促,严格责任追究制度,发现解决突出问题,整改违纪违规行为。对自行发现问题并采取有效措施立即整改的不追究相关人员的责任;对发现问题视而不见或对群众举报问题不管不问的一律视为顶风违纪,严肃依照相关制度规定追究责任。