传手册,免费向每户居民发放1份,并在公共场所张贴宣传;充分利用群众集会、农贸集市等时机,组织开展灵活多样、群众易于接受的低保规范宣传活动,向群众散发宣传画、宣传单等宣传资料,宣传农村低保申请条件、申请程序、履行义务等内容,使低保政策、法规家喻户晓、深入人心,营造浓厚的政策宣传氛围。
二是宣传专栏开设到位。镇上和各村要利用政务公开栏、板报等开设农村低保工作宣传专栏,定期采编更换宣传内容,同时在公共场所墙体刷写城乡低保政策标语不少于3条,为基层群众了解城乡低保政策提供便利,引导群众正确理解和支持党和政府的惠民政策。
三是工作人员培训到位。加大对低保工作人员的政策法规宣传和业务培训力度,全镇至少每半年集中培训1次,特别要加大对村干部的政策法规宣传和业务培训力度,加强职业道德教育,增强基层干部“坚持原则、为民服务”责任意识,准确理解政策、把握政策,明确职责、牢记规程、严把程序,做到政策法规一口清、申请程序一口清、保障标准一口清、救助对象一口清、资金发放一口清、工作进度一口清。
三)落实农村低保责任监督,要做到四强化”
一是强化领导责任。进一步完善“党委领导、政府主导、基层落实、社会参与”低保工作管理机制,建立健全镇党委政府责任制,将农村低保工作列入政府目标管理、干部绩效考核和重要议事日程范围。党委、政府主要领导为农村低保工作的第一责任人,对低保工作负总责、亲自抓;分管领导为低保工作的主要责任人,具体抓好农村低保政策落实和规范化管理工作。
二是强化管理服务。进一步完善农村低保工作制度,细化各项措施,加强日常管理。要做到岗位职责、工作流程、政策制度上墙,把农村低保业务集中惠民办公室,一站式受理群众的咨询投诉、办理救助等事宜,实行敞开的便捷服务。群众有困难诉求要热情接待,耐心解答政策,及时入户调查,面对面解决问题。
三是强化检查监督。建立健全城乡低保长效督查机制,定期或不定期对各村低保工作进行专项督查,通过召开困难群众代表座谈会、走访保障对象等形式检查工作的运行情况,及时解决发现的问题。要建立低保监督员制度,聘请人大代表、政协委员为低保工作监督员。健全信访制度,设立信访接待台,专门受理群众来信来访,做到来信来访有登记、办理有结果、办结有答复。
四是强化纪律约束。要严明工作纪律,切实维护低保政策的严肃性。从事低保工作的人员在受理和办理群众申请低保时,严禁借机收取或搭车收取任何费用,严禁发生各种形式的吃、拿、卡、要等违纪行为。要切实做好农村低保金的社会化管理和发放工作,确保低保金及时足额发放到困难群众手中,严禁克扣、冒领、挪用低保户的低保金。对群众反映的问题,做到举报一起,查实一起;查实一起,处理一起,真正实现低保工作的阳光操作。
三、实施步骤
一)动员部署阶段:通过逐级召开动员大会,使干部群众明确开展本次活动的目的内容和要求,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的局面。
二)自查自纠阶段:利用半个月的时间,重点对照十个方面的问题做好自查自纠工作:一查领导责任是否落实。否建立“党委领导、政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”城乡低保工作管理体制和运行机制,否把农村低保工作列入重要议事日程。二查保障对象是否准确。重点清查是否准确核定家庭收入情况,并按照家庭收入核定和家庭实际生活水平评估情况确定低保对象;查是否做到按类施保;查有无“人情保”关系保”现象,否做到应保尽保。三查操作程序是否规