建立一个终身记录养老保险缴费的个人帐户，个人缴费、集体补助、政府补贴及利息收入全部记入个人帐户。四是要做好新农保待遇享受老人养老金的发放工作，工作中要严格执行政策，按程序办理，真正做到不符合条件的不享受，符合条件的不漏人。五是以村为单位组织参保，村社领导班子成员和广大党员要积极带头参保缴费。六是各乡镇要按月按季报告工作进展情况。
第三阶段：分析检查、总结验收阶段
总结验收阶段县上要成立督查组，由县委、人大、政府、政协、财政局、监察局、纪检委、劳动和社会保障局等部门组成联合督查组。定期不定期地对全县各乡镇新农保试点工作进行全面督查和验收。督查验收工作采用听取报告、查看报表资料、现场走访群众等方式进行。在督查验收的同时总结出新农保试点工作的成功经验，并加以推广应用，对新农保试点工作中存在问题提出解决的新思路和新办法。
八、保障措施
（一）加强组织领导，靠实责任。
实施新农保制度是一项系统工程，工作量大面广。县新农保领导小组全面负责全县新农保工作的组织、领导、协调和推进，将新农保试点工作列入全县经济社会发展规划和年度工作计划，对新农保工作实行年度目标责任考核。
为确保新农保试点工作顺利推进，各乡镇、部门要做到相互衔接，紧密配合，在思想上高度重视，工作上靠实责任，组织上提供保障，协同推进新农保工作的落实。各部门的职责如下：
发改局：负责将新农保纳入经济社会发展规划，确保新农保与全县经济社会发展水平相适应。
劳动和社会保障局：负责全县新农保政策的制定和完善，对经办工作进行监督指导。
财政局：负责建立健全新农保基金的财务会计制度，负责编制新农保财政补助年度预算，将新农保所需工作经费列入财政年度预算；安排启动工作经费，确保工作正常开展。
公安局：协助社会保险事业管理局做好农村居民身份的认定工作，并提供全县农村居民的相关数据信息。
民政局、残联：协助劳动和社会保障局做好农村重度残疾人等缴费困难群体的认定工作；及时提供农村居民最低生活保障待遇标准变动情况，为调整新农保待遇提供依据。
统计局：负责及时公布各年度我县农民人均纯收入，为调整新农保缴费基数提供依据。
审计局：负责检查审计新农保基金运行情况，确保基金的安全。
广电局：负责做好新农保的宣传工作，充分发挥舆论导向作用。
社会保险事业管理局：负责新农保的具体业务工作，具体指导各乡镇劳动保障事务所开展新农保相关业务工作。
各乡镇人民政府：负责本辖区内新农保政策的宣传和农村居民参保的动员组织工作。
实行县级领导包乡、乡镇领导包村的工作责任制。
（二）加强基金管理，确保基金安全。
一是建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明。二是将新农保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。三是财政局、劳动和社会保障局要切实履行新农保基金的监管职责，加强基金监管。四是财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，确保基金安全。五是社会保险事业管理局每年要在行政村范围内对本村参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。六是国家工作人员在新农保工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，依照有关规定追究行政