程中政策是否执行。对政策有明确规定的,要督促各部门认真执行,确保国企改革有序进行。二是督促检查改革工作规范情况,重点检查国有大中型企业改制各阶段操作的规范性,对处于准备阶段的改制企业,重点检查宣传工作是否到位,企业资产、人员、债务等基础情况是否清楚,改制取向和改制预案是否科学合理,切实维护职工的合法权益。三是督促检查企业改制推进情况,确保完成燃气化工总公司、供排水集团、建工集团、交通系统企业以及哈轴、东轻、电缆厂等一批重点企业改制任务。对处于启动阶段的改制企业,重点检查清产核资和资产评估工作是否按要求开展,提交审核的文件是否全面,改制模式是否清晰。对处于实施阶段的改制企业,重点检查改制方案落实情况,产权交易和职工劳动关系处理情况。继续加强已进入改制收尾阶段企业的督导工作力度,重点检查原企业终结等相关手续和新企业挂牌情况。妥善处理好改制企业的未尽事宜和后续保障问题。对未能按时发放并轨补偿金的企业,督促其加快发放。四是督促解决制约企业改制的难题。对市委、市政府授权的,要认真负责,果断处理;对需要履行程序的,要特事特办、走“绿色通道”;对涉及多个部门的难点问题,如债务、职工安置、产权转让等,要实行联合办公、妥善解决。
(四)抓好大项目建设。一是分解落实项目任务。市委、市政府确定的项目建设任务,要通过这次干部深入基层活动,逐一分解落实到区、县(市),落实到项目建设单位和项目负责人。要抓紧研究建立项目开发建设的激励机制,对项目引进人员实行重奖。二是抓好今年重点项目的开工建设。重点抓好年初确定的50个投资超亿元和190个投资超千万元的大项目,实行“一站式”服务,积极帮助项目单位解决建设中遇到的土地征用、环境保护、城市规划、关键技术等方面问题,加快开、复工项目建设进度。三是积极策划、包装一批大项目。重点帮助基层依托自身资源条件和产业基础,聘请国内外知名咨询公司、基金公司参与策划,培育一批大项目。四是把项目推进与哈大齐工业走廊建设结合起来。在帮助各园区搞好规划建设的同时,推动各园区开展大规模招商引资活动,力争使一批有实力、影响大、牵动强的大项目落户园区,加快工业走廊建设步伐。
(五)建设创新型城市。一是整合科技资源。针对我市科技实力较强、但研发力量分散的实际问题,加快建立利益联结机制,为企业和大学、大所以及各类科研机构架起合作桥梁,形成自主创新的合力效应。二是集中组织技术攻关。重点在装备制造、电子信息、新材料、生物医药、环保、新能源及节能降耗、现代农业、汽车制造等具有比较优势的领域加强合作、联合攻关,力争形成一批具有自主知识产权的核心技术。三是完善技术创新的政策体系。结合落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉若干配套政策的通知》(国发6号),抓紧研究制定我市有关鼓励自主创新的政策措施,完善自主创新激励机制。
(六)构建和谐社区。重点开展“六帮”活动。一是帮助社区搞好党组织建设。重点创新社区基层党组织的设置方式和工作方式,创新基层党组织的活动载体,使党的工作进入新经济组织、新社会组织、流动人群、商务楼宇、住宅小区、居民楼院。每个机关党支部都要与社区一个基层党组织结成党务工作共建对子,帮助他们加强班子建设和制度建设,不断提高党建工作水平。二是帮助社区提升公共服务功能。要鼓励、支持和促进社区组织搞好公共服务,形成政府责任到位、社区协助能力不断增强的良性发展态势。三是帮助社区搞好文化建设。要进一步加强社区居民思想道德建设,不断提升居民的科学文化素质和社区整体文明程度,切实改善社区居民的人际关系