为贯彻落实《长沙市创建国家级创业型城市工作实施方案》文件精神，整体推动创业促进就业工作，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委、市政府“打造创业之都、推进创业富民”的战略部署，全力参与长沙市争创首批国家级创业型城市工作进程，建立创业指导服务机构，健全创建创业型城市推进机制，进一步浓厚氛围、落实政策、打造平台、扩展主体，推动创业带动就业，促进全区经济社会又好又快发展。
二、目标任务
工作目标：通过创建国家级创业型城区，使全区创业活动指数达到或超过全市平均水平，创业活动对就业的贡献率和对企业成长的贡献率显著增强，创业者和社会各界对城区创业环境及创业服务满意度显著提高，大中专毕业生、征地拆迁群众和返乡农民工等重点就业群体的创业比例和带动就业比率明显提高。
具体任务：今年完成创业培训500人以上，培训合格率达到90%以上。通过政策扶持，创业培训合格人员成功创业率达到50%以上，带动就业比例达到1:5，在开业企业、个体工商户中，1年以上稳定经营户达到80%以上。通过创业培训和扶持，全区个体工商户年均增长13%，私营企业年均增长15%，其中规模以上企业年均增长5%。全区年均新增就业人员8000人以上。
三、工作内容
1、建立组织机构，制定工作方案，明确目标任务，完善工作制度，落实各级各部门职责。
2、组织区相关部门制定并完善操作性强的各项优惠政策。
3、健全和完善创业带动就业的工作体系，建立科学合理的培训、考核、保障等创业新机制；加强工作督查，将创业带动就业工作纳入就业工作绩效考核范畴。
4、加强创业培训。组织人员参加创业师资培训，提升师资水平。用一年时间组织开展20期面向城区及农村的各类劳动者的创业培训，提升劳动者的创业技能。
5、成立区创业指导服务中心，各街（乡、局）挂牌成立创业指导服务工作站。充分发挥创业专家智囊团的作用，不断完善创业指导服务机制，开展项目开发、开业指导、政策咨询、小额贷款、后续扶持等创业服务活动。
6、广泛征集创业项目，建设全区创业项目库，召开专场项目推介会。
7、开展创业系列主题活动。由区创业富民办牵头，劳动和社会保障局、团委、妇联、残联等部门联动，开展创业培训、评选优秀女性创业项目和芙蓉十大杰出创业青年、组建“芙蓉青年创业联盟”等活动。
8、开展专项督查。区创建领导小组每季度对各街（乡、局）和相关责任部门进行专项督查，及时发现和解决存在的问
题，确保活动取得实效。
9、区创建领导小组定期召开创建工作调度会议，总结部署创建工作。
10、收集整理相关资料，迎接上级考核验收。
11、开展总结表彰活动，评选表彰一批创业典型、创业示范企业和20个创业示范社区，将创业带动就业工作推向深入，完善长效工作机制。
四、组织保障
成立芙蓉区创建国家级创业型城区工作领导小组。
组 长：涂文清
副组长：伍艳飞、刘熙宇
成 员：区政府办、区劳动保障局、区监察局、区发改局、区财政局、区商务局、区工业经