国际金融危机下构建有利科学发展机制紧迫性
商品和要素在全国范围自由流动。
以实现发展成果惠及全体人民为重点，推动社会管理体制改革。进一步改革劳动就业管理制度，逐步消除妨碍实施积极就业政策的制度障碍，努力增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的中国特色社会保障制度。更加注重社会公平，充分发挥收入再分配的功能，努力扭转收入分配差距扩大趋势。在医疗卫生体制改革中，正确处理政府、市场和社会的关系，完善公共卫生和医疗服务体系。进一步深化教育体制改革，办好人民满意的教育。
以增强自主创新能力为重点，建立健全科技创新体制机制。重点建立和完善符合国家发展战略的科技决策机制、引导全社会科技资源高效配置机制、财政科技投入稳定增长机制以及公共科技资源社会共享机制。进一步完善知识产权保护制度、风险投资制度、技术入股和技术期权制度。进一步完善技术市场，促进技术流动和创新机制的形成。进一步完善创新人才培养、评价、选拔任用机制和激励机制。
以节约资源和保护环境为重点，创新可持续发展的体制机制。通过制度创新，推动产业结构调整、科学技术进步、发展方式转变，为实现节能减排目标提供保障。进一步研究建立排污权交易制度、生态补偿机制、绿色gdp考核指标体系等，促使人们更加注重合理利用资源、更加重视保护环境。
科学发展方案