深化平安创建活动实施方案 深化平安创建活动实施方案
各村（社区）、各单位、各部门：
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，维护社会稳定，营造和谐的社会环境，保障人民群众安居乐业，根据有关文件的要求，经镇党委、政府研究决定，从今年3月1日至12月底，在全镇开展深化平安乡镇、平安村、平安单位、平安校园、平安企业、平安铁道线、平安家庭创建活动，现将实施意见通知如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，以维护社会稳定为根本，以服务发展为中心，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安乡镇、平安村(社区)、平安单位创建活动，确保全镇人民安居乐业，为建设四川丘区经济大县文化名城营造更加稳定和谐的社会环境。
二、工作目标
总体目标：发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。
具体目标：创建工作力争实现“六不发生”、“七个下降”和“八个提高”。
(一)六不发生。一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“法轮功”等邪教活动突破“三零”目标的事件和案件；三是不发生在全县有影响的重大群体性事件；四是不发生重特大生产安全事故；五是不发生特大治安灾害事件；六是不发生在全县造成恶劣影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件及“黄、赌、毒”犯罪案件。
(二)七个下降。一是刑事案件万人发案率有所下降；二是“两抢一盗”案件发案数有所下降；三是“八类”案件立案数量有所下降；四是治安案件发现受理数有所下降；五是因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件有所下降；六是未成年人犯罪数、流动人口犯罪数、新增吸毒人数、刑事解教人员重新犯罪率有所下降；七是火灾、交肇、矿难等安全事故数量及造成的人员伤亡、经济损失有所下降。
(三)八个提高。一是打击严重刑事犯罪及“八类”主要刑事案件的侦破率有所提高；二是维护社会政治稳定的措施和手段有所提高；三是防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序工作成效有所提高；四是特殊群体的教育管理工作能有所提高；五是基层矛盾纠纷排查调解工作能力和水平即调解率有所提高；六是社会治安重点地区、行业、场所周边治安环境整治工作成效有所提高；七是打防控一体化工作机制、群防群治网络建设不断完善，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平明显提高；八是人民群众对社会治安满意率有所提高，公众安全感达90%以上。
三、创建步骤
第一阶段：安排部署，组织发动(3 月1 日至5 月20日)。工作重点是召开动员大会，明确各单位创建工作任务和责任，开展创建工作人员的业务培训，开展广泛的平安创建宣传活动。
第二阶段：落实措施，完成创建(5 月21 日至8 月31日)。工作重点是各部门要按照《××县平安创建工作任务责任分解表》要求，采取强硬措施，对每个项目进行逐条逐项的对照落实，确保8 月31 日前完成所有单位的创建工作任务。
第三阶段：迎接检查，总结考评(9 月1 日至12 月20日)。各单位进行模拟验收，查找薄弱环节，立即进行整改。同时，制定出迎接检查的工作方案，迎接验收。
四、具体措施
（一）提高认识，加强领导
开展平安创建，是实践“三个代表”重要思想、“立党为公、