今年来，我镇以科学发展观统领全局，深入贯彻落实上级有关会议精神，以打造“滨海强镇”为目标，以实施重点项目为龙头，以创建“平安**”为主线，以推进“城镇化”为抓手，以加强党的建设为保障，各项工作顺利开展，完成了年初确定的目标进度，实现了经济又好又快发展，保持了社会和谐稳定。现将09年有关情况作简要回顾，并就09年工作简要计划：
一、09年工作的简要回顾
回顾09年工作，可归纳为实现了“三个推进，两个突破”：
（一）围绕“滨海强镇”主题，大力推进工农产业和城乡一体建设。一方面，以“产业结构调整”为抓手，深入实施“产业强镇”工程，实现工业快速发展和农业巩固发展相协调。另一方面，以市、区“滨海战略”为导向，继续开展“项目推进年”活动，实现重点工程推进和镇村建设相协调。
（二）围绕“平安奥运”主题，大力推进综治维稳体系建设。包括：建立健全“大维稳”工作责任机制，落实维稳工作责任；建立健全“大维稳”预测预警机制，加强社会动态研判；建立健全“大维稳”矛盾调处机制，加强矛盾纠纷调处；建立健全“大维稳”打防管控机制，推进面上安全稳控；建立健全“大维稳”应急处置机制，提高预防处置能力。
（三）围绕“正风提效”主题，大力推进党的建设。扎实开展“十七大”精神主题宣教；深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动；“又稳又好”完成村级组织换届；积极开展“村事百晓”活动，深化拓展村级组织换届；建立新农服务中心，做到了以党建促发展，以作风带民风。
（四）着力破解要素制约难题，做好土地管理工作。一方面，加强对“转而未供”建设用地和“占而不用”闲置土地的后续利用；积极倡导“零土地技改”，鼓励企业建设多层标准厂房，不断盘活存量、扩大增量、提升容量。另一方面，加强对土地政策的宣传力度，并调整充实土管队伍，实行“土地巡查”、“驻村联户”、“综合执法”等制度，加强对违法用地、违章建筑的整治打击。
（五）着力破解改革带来的难题，打好计生“翻身仗”。我们积极采取措施，做好非法怀孕情况排查，大力开展社会抚养费征收、非法怀孕引流产和长效措施落实工作。同时，加强责任追究，在严格执行“计生一票否决”制度的同时，率先实行“末位问责制”，取得显著成效。
此外，纪检、武装、民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部、关工委、老龄、对台、档案、保密、信息、调研，以及社会事务各项工作也得到了全面推进。
二、当前存在的主要问题
一是全球性金融危机对企业发展产生重大影响。受融资困难、需求减少、原材料价格上涨等因素影响，一些从事外贸出口、制造的小企业，产品失去竞争力，生存机会变小，大量企业负债经营、甚至倒闭；二是农村群众的思想观念仍不能适应形势发展的要求。“守田糊口”、“养儿防老”的小农观念仍有市场，给工程项目的推进和计生工作的开展形成阻碍；三是资源要素的制约仍然严重。特别是土地资源的限制，蓬街虽然地域广阔，但大部分土地都属基本农田。由于往年潜力挖掘过度，新的增长点因政策制约又难以开发，我镇在标准厂房建设、工业性投入、新农村建设等传统项目上的优势正在减弱；四是部分资金推动性项目滞后。近年来，我