持以公开栏为主阵地,根据公开的内容和范围,积极创新公开载体,采取灵活多样的公开形式进行公开。总的要求是:适宜在一定范围内公开的,采取召开有关会议、印发文件、情况通报等形式进行公开;适宜对社会公开的,通过公开栏、电子显示屏、新闻媒体、互联网等渠道进行公开;对涉及范围广、时效性强、需要党员干部和群众尽快了解的方针政策、重大事项等,可通过现代远程教育系统、广播电视、县政府网站、灵台党建网、部门网站等媒体或召开新闻发布会等形式进行公开;相对固定的事项,如组织设置、领导分工、岗位职责等,依托已有的公开设施,合并使用,及时进行公开;对关乎群众切身利益的民计民生问题,通过召开座谈会、代表大会等形式进行专项公开。同时,要将传统手段和新的公开形式相结合,在整合现有资源的基础上,继续完善“四议两公开”、点题公开、现代化媒体公开等公开形式,逐步形成全方位、多层次的公开模式。
四、以群众满意为落脚点,进一步增强公开程序的规范性
各级各部门要按照中央、省、市的规定,严格公开操作程序,对拟公开的事项定期收集整理、征求意见,经党委(党组)、总支(支部)会议或行政会议研究决定后及时公开。对常规性事项定期公开,阶段性事项逐段公开,临时性事项随时公开。重大或复杂问题,根据公开后反馈的意见进一步完善后再次公开。对党员群众要求而组织认为不宜公开的,报上级审定。建立实行社会热点跟踪机制,扩大主动公开信息量,拓宽社情民意表达渠道,及时回应群众关注问题。建立实行虚假信息或不完整信息澄清机制,确保信息发布及时准确。健全完善公开申请的受理答复机制,对公开申请涉及多个部门的,加强沟通协调,确保答复意见统一。要认真收集党员群众对公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员群众反馈,接受党员群众监督。要加强公开资料的归档管理,继续建立完善“两本记录”(专题研究公开工作的会议记录、开展活动记录),“三类资料”(有关文件材料、公开的原始资料、收集到的意见建议原件),“五种表格”(公开内容审核表、公开内容登记表、意见或建议登记表、意见或建议批阅表、意见或建议处理结果反馈表)的管理运行机制,对公开的信息资料要及时登记归档,确定专人管理,做到资料全面具体,规范严谨。
五、以健全制度为切入点,进一步增强公开工作的长效性
深入推进“五公开”工作,是强化对权力的制约和监督,促进反腐倡廉建设的治本之策。各级各部门要紧紧围绕建立长效机制、巩固公开成果这一目标,大胆探索实践,健全完善制度,狠抓工作落实。一是明确牵头抓总职责。“五公开”牵头部门要紧密结合实际,切实履行牵头抓总职责,全力抓好重点工作任务的落实。县纪委要认真贯彻中办《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,全面完成党务公开目录编制任务,督促指导各级党组织积极开展工作,不断深化党务公开。县政府办公室要认真贯彻国务院《政府信息公开条例》,进一步完善和落实相关制度,督促各单位对政务公开目录确定的内容进行公开,推动政务公开工作规范化;加强对事业单位办事公开的指导和管理,突出对群众关注的热点问题的公开。县民政局要认真执行省《村务公开条例》,大力推行“四议两公开”工作法,进一步完善民主管理制度,全面提升村务公开水平,同时要抓好社区事务公开工作。县总工会要认真执行省《厂务公开条例》,继续抓好国有企业厂务公开,大力推进非公有制企业厂务公开民主管理工作。二是健全责任目标管理制度。各级党政组织是“五公开”工作的责任主体,主要负责人是第一责任人,要把“五公开”工作纳入全局工作、党的建设和反腐倡廉建设之中,与中心