一、稳妥推进事业单位改革
认真着手组织实施事业单位改革，稳步推进生产经营类和中介类事业单位改革，制定出台实施意见和配套政策。努力实现由身份管理向岗位管理转变，全面实施全员聘用制，严格控制人员编制，继续实行“凡进必考”的事业单位工作人员录用办法。指导事业单位做好内部工资分配制度改革。根据省政府的统一部署，积极实施镇、街道机构改革，重点是转变和界定镇、街道职能，理顺与市级部门之间的关系，加强镇、街道行政执法工作，充分发挥镇、街道社会管理和公共服务的作用。
二、积极实施“十一五”人才发展规划
20*年是实施“十一五”规划的第一年。人才工作要以增加人才总量，提高人才质量，优化人才结构为目标，继续加大开发力度，使全市人才总量达到65000人，其中高级人才达到1500人。一是继续重视人才引进和培养。主动适应我市经济和产业结构调整的需求，采取多形式、多渠道的引进方式，积极为高新技术企业和重点骨干企业引进高层次人才和其他紧缺急需人才。实施人才培养“百千万工程”，即培养百名企业领军人才、千名企业白领人才、万名企业高技能人才。二是进一步落实人才引进和培养的有关政策规定。探索建立新的人才引进和管理机制，建立人才创业园和人才公寓，设立人才奖和伯乐奖。切实解决好高级人才引进的待遇，落实好其家属和子女的工作和就读，兑现住房补贴、科研经费、评优奖金等。三是不断完善人事代理制度。增加人事代理内容，宣传人事代理作用，扩大人事代理的影响面。四是切实加强人才市场建设。充分发挥网上市场的功能，扩大网上市场的连接，及时掌握市场动态，提高市场运行质量，积极为用人单位提供各类人才信息并推荐人才。
三、进一步完善公务员制度
全面实施《公务员法》，做好公务员登记和人事部即将出台的配套政策文件的执行。在市级和镇、街道机关实行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，做好从大中专毕业生中公开招考镇、街道机关和公、检、法、税务、工商等部门公务员以及事业单位工作人员工作。做好公安机关实行专业技术职位任职试点工作，为公务员分类管理积累经验。进一步完善公务员录用、培训、晋升、考核、奖惩、交流、退休等制度。在全市镇、街道机关和事业单位中开展干部轮岗交流。加强公务员能力建设，制定本市“十一五”公务员培训规划，在全市国家公务员（机关工作人员）中，进行依法行政、电子政务和公共管理基础知识培训。做好军转干部安置工作，探索随调家属安置新办法。
四、切实加强专业技术人员管理
专业技术职称评定要全方位加快向非公有制企业延伸，拟对非公企业建设工程和机械电器工程两个系列进行中初级专业技术资格评审。摸清全市专业技术人员各专业结构、分布和总量状况，建立高、中、初级专业技术人员数据库。评选、表彰和奖励学科带头人和科技拔尖人才。继续做好各类专业技术人员知识更新、继续教育和年度考核工作。完善我市现行的职称评审制度和相关配套措施，实行个人申报、社会评价、单位自主聘任，全面推行评聘分开。对教育系统的职称评审实行评聘分开。重视农民技术职称评审工作。加强“211”高层次专业技术人员队伍建设。积极做好博士后工作站申报和建站工作。
五、重视做好就业再就业工作
要重视做