一、规划范围
本规划内容含*区所辖的各乡镇、街道。森林防火不适用于本规划。
二、规划期限
20*年至2*0年。
三、*区消防事业发展的现状
(一)“十五”实绩
“十五”时期,在区委、区政府的领导下,全区消防事业围绕建设“平安*”和构建社会主义和谐社会,深入贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,消防专项规划进一步完善,公共消防设施建设力度进一步加大,消防技术装备得到进一步改善,消防队伍建设进一步发展,社会消防事业取得了长足的发展。
(二)主要问题
“十五”期间,我区消防事业在火灾防控、队伍软硬件建设等方面取得了很大成绩的同时,也要清醒认识到消防事业发展中存在的问题和不足。
1.消防事业发展水平还不平衡。
我区消防事业与经济社会发展还不够协调,消防工作体制改革和机制创新与市场经济发展的要求还有差距。一些地方和社会单位对消防事业重视程度不够,消防安全责任制还未得到有效落实;消防工作社会化程度不高,社会单位消防安全管理水平不高,服务社会的消防产业尚未充分发展;社会化消防宣传教育机制尚未形成,全民消防宣传氛围尚未浓厚。
2.消防安全布局尚需进一步完善。
当前,消防工作服务范围重点在城区,随着社会主义新农村建设步伐的加快,消防工作服务范围将从原来以城市为主要服务区域,逐步向城郊及农村拓展。城市建成区逐步扩增,但公安消防站仍然维持原状,未达到国家《城市消防站建设标准》中“城市规划区内消防站布局,一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定”和“普通消防站一般不应大于7平方公里;设在近郊区的普通消防站仍以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定辖区面积,其辖区面积不应大于15平方公里”的要求。城市建成区内消防站不足,导致消防车到达火场时间较长,易贻误战机,致使火灾蔓延时间长,得不到快速控制消灭。
3.公安消防装备技术水平有待于进一步提高。
虽然我区公安消防队伍的处置能力已达到了较高水平,但在高层建筑、地下工程、易燃易爆化学危险品生产、储存、使用场所等特殊灾害事故日益增多、处置难度增大的背景下,公安消防部队应对复杂的化工企业灾害事故、高速公路事故、社会意外事故等难度高、规模大的灭火抢险救援方面还需进一步提高,现有消防车辆装备还难以满足应对重特大灾害事故处置的需要。
(三)发展背景
“十一五”时期,是我区构建和谐社会、全面建设小康社会的关键时期。科学编制并实施消防事业发展“十一五”规划,任重道远,意义重大。
1.经济社会的快速发展需要消防工作重点随之调整。
“十一五”时期,我区将加快推进富民强区,努力构建和谐社会。目前,全区范围共有机关、团体、企业、事业单位3200余家,个体工商户12132家,具有一定规模的易燃易爆化工企业50余家,涉及危险化学品种类100余种。其中,市高新园区和以巨化集团公司为依托的众多化工企业聚集,特别是氟化工企业,数量源源不断扩张。尽管企业在发展中加大了技改投入,但近年来化学危险品爆炸、泄漏事故时有发生,直接损失和影响范围随之扩大,甚至对参战的灭火救援消防官兵生命安全构成了严重威胁。特别是我区系*市政治、经济、文化中心,公众聚集场所众多,一些场所消防安全意识淡薄,疏散通道、安全出口不畅已成为危险源。随着我区高速公路的快速发展,化学危险物品运输车辆事故明显增加,化学危险品爆炸、泄漏事故时有发生,现有消防装备难以应对处置。在这样的“