20**年,市发改委将以科学发展为主题,以推进城乡一体化为主线,以结构调整为重点,以改革创新为动力,以解决民生问题为根本,做到"三个强化"、实现"五个突破",即强化规划统领和宏观研究、强化项目推进和投资管理、强化统筹协调和综合服务,在统筹城乡发展、调节经济运行、创新项目管理、优化协调服务、深化改革上取得新突破,推动**经济社会又好又快发展。
一、在推进城乡一体化上找突破,促进城乡同发展共繁荣
(一)抓好规划编制和实施
抓好"**"总体规划和24个重点专项规划的实施工作,开展主体功能区规划编制工作,配合国家、省发改委编制并积极实施**经济区、成渝经济区区域规划。做好农业特色产业定点布局、完善全市城乡产业布局规划,编制完成全市汽车行业发展、高技术重点领域专项规划,做好大型农产品集散交易市场建设规划。抓好生物能源定点布局规划,做好沙河堡站、火车北站和双流航空港区域综合交通规划,抓好固体废弃物处置发展等重大规划。牵头做好农村留守人群社会化服务体系建设、农村卫生服务体系建设、基层文化设施建设、职业教育发展、体育设施建设等规划,推进社会主义新农村建设。
(二)抓好重大项目
策划包装国家生物产业基地、核电装备制造、碲化镉太阳能和高性能纤维等重大产业化项目。推进农用水保障、生活垃圾焚烧、污水处置、固体废弃物处置等工程,改善城乡发展环境。推进职业教育学院、区(市)县中小学校标准化改造、农村乡镇卫生院改造、基层"两庭一所"和村(社区)活动中心等项目的建设,为推进城乡一体化提供保障。
(三)抓好重大问题研究
围绕加快推进城乡一体化的核心问题和薄弱环节,做好《构建城乡一体、科学发展的评价指标体系研究》、《**市城乡一体化支持系统研究》、《**市城乡产业发展布局研究》、《**经济增长方式研究》、《**市工业集群整合方案》等10个重大课题研究。深入研究社会和谐、产业发展、产品市场、商贸流通、粮食安全、等重大问题,为市委市政府决策提供建议。
(四)抓好试点工作
围绕农村集体经济、土地规模经营、现代农业等推进城乡一体化中的热点难点问题,在**市二三圈层各选择一个基础条件好的村庄开展社会主义新农村项目试点。逐步推广农村留守人群社会化服务体系建设试点,为外出务工农民解决后顾之忧,进一步促进农村劳动力输出,加速农村和谐社会建设进程。
二、在经济运行调节上找突破,促进经济协调发展
(一)加强年度计划编制实施和监测预警工作
创新年度计划编制工作,将工作重点落实到重大项目,将节能降耗、污染减排等目标分解落实到区(市)县和相关部门。加强对年度计划执行和经济运行监测预测和预警工作,深入分析经济发展中的突出矛盾和问题,提出切实可行的对策措施。完善监测预测预警信息系统,在各区(市)县及市级有关部门设立监测预测点,建立全市宏观经济管理的信息资源共享平台,提高监测预测的时效性、科学性。
(二)强化经济运行调节
加强资金争取和信贷支持工作,积极促进创业投资企业发展,推荐有条件的企业发行企业债券和上市融资。切实抓好适合国际金融组织、外国政府贷款条件项目的策划,适度合理用好国外贷款;加强对区(市)县关于外资利用、外债管理和免税确认等业务指导。加大对农村商品流通网络、农产品批发市场、农产品