体强化监督。坚持任前档案审核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。坚持任职试用期、目标责任考核等制度，严格任后监督。实行考察预告、任职公示等制度，自觉接受社会监督。完善干部选拔任用工作全程纪实、责任追究、“一报告两评议”等制度，强化立体监督和民主评议，提高选人用人公信度，着力营造风清气正的用人环境。三是加强后备干部队伍建设。采用“一年一推荐、一年一调整”的滚动管理模式，结合班子调整、换届考察、年度考核，及时把那些群众公认的政治业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部列入后备干部队伍，并实行动态管理。在选派后备干部参加理论研究班、专题培训班、外出考察的同时，注意选拔年龄较轻、有发展潜力的干部放到信访、创卫等岗位上锻炼，提高他们适应市场经济的能力和驾驭复杂局面、应对突发事件的能力。今年以来，共选派34名后备干部参加了省市调训学习，确定各类后备干部410名，形成了一支结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍。四是充分发挥人才作用。大力实施人才强县战略，创新人才工作机制，发挥人才作用，完善了《合阳籍在外人才信息库》和人才工作“三联”制度（即人才工作联席会议制度、领导干部联系人才制度和人才工作联络员制度），明确了成员单位的职责，定期召开人才工作成员单位例会，充分发挥成员单位工作职能。对全县人才信息库实行动态管理，准确分析人才需求，为县委完善相关政策提供依据。在优秀专业人才中积极开展“五个一”（即每个人每年完成一篇有较高价值的科研论文，完成一项科技攻关项目，包抓一个单位的科技指导，帮带一名科技后备人才，提出一项有关全县发展或行业发展的意见、建议）为主要内容的岗位比贡献活动，上半年，组织部分单位和13名县管拔尖人才就合阳县人才需求进行调查研究，形成了高质量的调研文章12篇。
三、深入开展“升级晋档，科学发展”活动，全面提升基层党建工作的层次和水平
以党建创先争优、发展争先进位为目标，把开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为加强基层组织建设、推动农村经济社会科学发展的富民工程来抓。一是实施“515”工程，促进农民致富增收。确定了全县升级晋档重点村，明确提出年内实现5个人均收入达万元的村，10个人均收入达8千元的村，50个人均收入达5千元的村，同时采取下派三员和部门包联、乡镇领导兼任第一书记、乡镇干部驻村、树立党员创业典型等措施帮助村级党组织升级晋档。今年上半年，县财政拿出30万元对百良镇伏蒙村等6个示范村进行奖励。二是推广“四议两公开”工作法，全面提升村级规范化建设水平。坚持把“四议两公开”工作法与民主决策“十步工作法”相结合，建立完善了村党支部、村委会议事规则、党员议事、村民代表大会等11项规章制度。实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”制度，村党支部“三级双向”承诺制度，党务村务“双公开”制度等，充分保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权；对村级干部实行了以目标承诺制、量化考核制、述职评议制为主要内容的村级干部“三制”管理，要求村干部对工作任务和工作目标进行切合实际的承诺，乡镇党委和村党支部对履岗履诺情况进行月检查、季通报，建立实绩考核档案和工作评比台，详细记载反映个人履岗履诺情况，并通过会议形式予以通报，干部之间进行相互评比、监督；建立了岗位目标责任制和干部实绩公示制，接受群众监督；积极开展村务公开、民主管理专题培训班，就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练，使村级班子成员熟悉村务公开、民主管理的内容和程序、方法和措施，提高运用的技巧和能力，不断增强村级党组织的创造