自查、部门检查、政府督查压茬进行的方式,层层推进。在安全生产监督检查中,积极发挥安全生产专家队伍和执法监察队伍的作用,“专家查隐患”机制得到更好的发挥,执法监察的权威得到充分体现,真正实现了“政府搞督查、部门抓监管、专家查隐患、企业抓整改”的安全生产检查新模式。上半年全区共派出检查组32个,专家95人次,检查各类生产经营单位842家(次),对各类检查中查出的1620条事故隐患,督促有关部门、企业认真落实了整改责任人、整改资金、整改时限、整改标准和监控措施,对97条重大事故隐患,实行挂牌督办,取得了明显成效。
(四)安全生产宣传培训广泛深入,安全生产的氛围日趋浓厚。把安全生产宣传教育培训工作放在安全生产工作的重要位置,贯穿各项工作的始终。一方面,积极开展“安全生产月”活动。根据区政府要求,成立了“安全生产月”活动领导小组,具体负责制定活动方案并组织实施。同时,在区驻地悬挂安全生产横幅26幅,制作宣传橱窗12个。6月3日为全区安全生产宣传咨询活动日,与其他安委会有关成员单位及各镇(街道)共同制作了宣传彩车,深入镇(街道)和企业,巡回播放《安全生产法》等法律法规。在承水中路共设立16处安全生产咨询点,制作宣传板牌18块,散发宣传单45000份。另一方面,切实加强安全生产培训工作。根据“安全抓全员、全员抓安全”的要求,在开展企业三级安全培训的基础上,按照市安监局要求,对生产经营单位负责人、特种作业人员进行了培训和复审,共培训、复审人员482人,增强了安全意识,提高了其安全技能。
(五)群众举报事项和事故查处力度加大,依法监管的权威性增强。将查处群众举报事项和生产安全事故作为营造安全生产法制氛围,树立安全监管权威的重要措施,通过多种形式公开了举报方式,畅通了举报信息渠道,实行有奖举报,加大群众举报事项的查处力度。今年以来,对接报的2起举报事项,全部按程序进行了严厉查处,并及时向举报人作了回访,结案率100。对发生的3起生产安全事故,联合有关部门按照有关法律法规和“四不放过”的原则,及时立案调查、批复结案,对21名事故责任人进行了处理,有力地震慑了安全生产违法行为。
(六)创新监管方式,推动“落实年”等活动展开。为积极推进安全生产“落实年”、“攻坚年”、“创新年”活动的全面展开,确定了以召开安全生产座谈会为中心的落实活动,活动分三个环节进行。一是重点行业牵头部门组织相关专业人员深入行业企业开展拉网式的安全生产监督检查活动。二是召开安全生产工作座谈会议。分别是石膏矿、采石场和民爆物品治理、煤矿、消防和特种设备、建筑施工安全生产座谈会、镇(街道)安监机构规范化建设座谈会。三是开展整改落实工作。针对存在的问题和薄弱环节,牵头部门就会议贯彻落实情况进行专题督查。目前已召开了石膏矿和煤矿安全生产座谈会,极大地推动了安全生产各项任务措施的落实,取得了较为明显的效果。
(七)执法监察体系建设进一步加强,执法效果明显。为全面推进安全生产“规范建设年”活动的开展充分发挥镇(街道)安全生产监管职能作用,制定实施了《关于加强镇(街道)安全生产监管规范化建设的意见》(峄政发〔2007〕19号),进一步加大镇(街道)安监所和安全生产监察中队的规范化建设力度。上半年,全区7处镇(街道)共投入53万元,为执法监察机构配备执法监察车辆及办公、监察、取证设备设施,有效改善了执法条件。加强安全生产监管规范化建设的做法被国家安监总局进行了推广。
(八)积极实施“科技兴安”战略。重点是围绕煤矿、石膏矿、采石场、危险化学品及轻工、机械行业企业正在开展的安全生产质量标准化