为加强农村基层组织建设，强化乡镇党委在农村三个文明建设中的领导核心地位，参照《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，结合我县实际情况，现就试点工作提出如下意见。
一、指导思想
以发展作为第一要务，树立科学的发展观和正确的政绩观，把乡镇党委自身建设与加快发展紧密结合起来，充分发挥乡镇党委在三个文明建设中的领导核心作用，为实现全面建设小康舒城起步阶段的目标任务，推动和促进农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，通过建立和完善学习培训、议事决策、选拔任用、重大事项管理、激励约束等五项机制，形成配套科学规范的制度体系，确保“按规矩办事”。
二、主要内容
（一）建立和完善学习培训机制
1、加强学习培训的督查和考核。对乡镇党委的集体学习和班子成员的个人学习情况，年中抽查、年终纳入乡镇干部年度考核。严格执行乡科级干部任职资格考试制度，凡不能在规定的时间内通过任职资格考试的，一律取消任职资格。
2、健全乡镇干部学习培训制度。乡镇干部每月集中学习不少于一天，每人每月写一篇心得体会。应对大规模培训[本文章来源于21代写秘书网 https:///]干部的需要，及时安排干部参加上级组织部门组织的各类岗位培训。同时，鼓励干部坚持业余自学，参加各类成人教育培训，不断提高知识水平和工作能力。
3、健全中心组学习制度。乡镇党委每年都要制订详细的学习计划，中心组每月必须集中学习一天，并定期交流学习心得体会。系统学习政治理论知识、经济知识、科学文化和法律知识等，不断提高领导和工作水平。
（二）建立和完善选拔任用机制
1、严格规范干部选拔任用程序。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，按干部管理权限，对乡镇管理干部的选拔任用条件、程序等作出明确的要求。（1）选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象。即在民主推荐的基础上，由书记办公会确定考察对象，并组成考察组根据干部选拔任用的条件和不同领导职务的职责要求，对考察对象进行全面考察。村“两委”班子仍然实行“两推一选”和直接选举。（2）考察结束后，由考察组向乡镇党委会全面汇报考察对象的情况，最后经乡镇党委集体讨论研究作出任免决定。 （3）在党委讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示，公示期一般为七天。公示结果不影响任职的，再办理任职手续。
2、建立干部选拔竞争机制。对乡镇二级机构一些重要岗位负责人出缺的，要按照公开、平等、竞争和择优的原则，实行公开选拔、竞争上岗。
3、建立和完善优秀干部的选拔培养机制。各乡镇党委要通过民主推荐和考核确定优秀干部，优秀干部每年推荐一次（与年度考核结合），组织乡镇全体干部及村主要负责人投票，并建立档案，动态管理。要采取交任务、压担子的办法，把优秀干部放到关键岗位和重要工作中进行实践锻炼和培养，加快优秀干部的成长步伐，并适时向上级党组织推荐使用。
（三）建立和完善议事决策机制
1、坚持和健全民主集中制。乡镇党委要进一步增强民主集中制观念，严格遵循决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决策要体现“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡重大问题必