为深入贯彻党的*大和*届四中、五中全会精神，落实中央和省市委关于加强执政能力、推进“强基工程”的有关决定和意见，进一步加强新时期信访干部队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设，树立亲民、爱民、为民的良好形象，为全市“两个确保”目标的实现营造和谐安定的社会环境，党组决定从*年起开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动，力争在2007年达到市委提出的创建学习型、创新型、服务型党组织要求。现提出如下意见：
一、充分认识开展创建学习型、创新型、服务型党组织的重要性和必要性
信访部门是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，肩负着为人民群众排忧解难，切实维护社会稳定的工作重托。在新的历史时期，信访工作面临着新的任务和挑战，对信访队伍建设提出了更高的要求。深入开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动，切实加强信访队伍自身建设，是摆在我们面前的紧迫任务。
创建学习型、创新型、服务型党组织，是践行“*”重要思想的根本要求。“*”重要思想的本质是立党为公，执政为民。坚持用“*”重要思想指导信访工作新的实践，是信访部门长期的任务。只有通过坚持不懈地抓学习，才能增长新知识，掌握新观点，运用新理论，增强做好本职工作的智力支持；只有坚持创新，才能使信访工作与时俱进地为经济建设中心服务，促进经济社会和人的全面发展，才能做到以人为本、信访为民；只有不断增强服务意识，才能摆正位置，更好地端正工作态度，改进工作作风，提高服务质量。开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动，是实践“*”重要思想的具体体现，是加强信访部门建设的有效载体，必须积极开展并且深入持久地抓下去。
创建学习型、创新型、服务型党组织，是全面推进信访工作上新台阶的重要举措。随着改革进一步深入，发展进一步加快，信访工作面临的任务十分艰巨繁重，必须用全面的、发展的、科学的观点来审视我们的工作思路和对策，建立健全统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作体系。开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动，就是为了顺利实现这一目标，全面创新信访工作的实践，努力实现“五个转变”，即：由被动服务向主动服务转变，由按部就班向开拓创新转变，由单一运作向齐抓共管转变，由依法治访向依法信访转变，由事后处理向事前预防转变。为我市“两个确保”目标的实现营造安定和谐的社会环境。
创建学习型、创新型、服务型党组织，是加强信访队伍自身建设的客观需要。在加快实现“两个率先”、构建和谐社会的大背景下，信访工作者面临着适应新形势、完成新任务的严峻考验，这就对信访干部的能力和水平提出了新的更高的要求。因此，更要不断加强学习，加强世界观的改造。开展创建学习型、创新型、服务型党组织活动，既是加强信访队伍建设的迫切需要，也是对每个同志政治上的关心和爱护。要持之以恒，常抓不懈。
二、 创建学习型、创新型、服务型党组织的主要措施和基本目标
（一）创建学习型党组织
主要措施：
1、学习制度。制定全局性学习计划，创新学习载体，增强针对性和参与性，分阶段、有步骤地开展政治理论和信访工作方面的法规政策、业务知识培训，着力提高信访干部的政策水平和业务能力。坚持每月的5号的局长办公会、上旬的党组中