为认真贯彻全市机关作风与效能建设大会精神，进一步转变作风，提高效能，以更加饱满的激情、更加旺盛的干劲、更加务实的作风，做好当前和奥运会期间的信访工作，以卓有成效的工作，为群众服务，维护社会和谐稳定，根据《市级机关党工委关于*年加强机关作风效能建设的意见》和《市信访局党组关于开展践行宗旨、甘为桥梁、百姓之友、善解民忧主题教育活动的意见》，决定从6月中旬开始用一个月的时间在全局开展思想作风集中教育活动，现制定以下意见：
一、充分认识开展思想作风教育活动的重要意义
党中央、国务院高度重视信访工作尤其重视信访部门和信访干部队伍建设，《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[*]5号）对加强信访部门和信访干部队伍建设提出了明确的要求。胡锦涛总书记、温家宝总理和周永康同志先后作出一系列重要指示、批示，要求各级信访部门和信访干部不断加强自身建设、提高能力水平，切实做好构建和谐社会的基础性工作。党中央、国务院的决策部署和中央领导同志的重要指示、批示，为我们进一步深入贯彻落实党的*大精神、加强信访部门自身建设指明了方向，提出了新的更高的要求。
近年来，局机关围绕坚持以人为本、信访为民、加强能力建设、永葆共产党员先进性，先后开展了一系列学习教育和主题实践活动，收到了明显效果，自身建设不断得到加强。特别是以忠诚坚定、作风顽强、业务过硬、队伍坚强为主要内容的主题教育促使信访干部进一步改进作风、规范行为、提高效能，受到了信访系统和广大人民群众的充分肯定。但也要清醒地看到，与信访工作面临的新形势和信访部门承担的繁重任务相比，与践行宗旨、甘为桥梁、百姓之友、善解民忧的要求相比，局机关党员干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面还存在一些不适应、不符合的问题，距离干部群众对信访工作和信访干部的期望还存在不少差距，这些都迫切要求我们进一步加强机关自身建设，特别是在作风建设方面要取得新的明显成效。在局机关开展思想作风集中教育活动，是认真贯彻落实党的*大精神和中央领导同志对信访部门自身建设新要求的重要举措，是以改革创新精神推进信访工作的必然要求，是提升信访工作水平的迫切需要，是建设一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、业务熟悉、经验丰富的高素质信访干部队伍的有效载体。局机关各处室一定要充分认识开展思想作风集中教育活动的重要意义，紧紧围绕科学发展的新要求，大力加强信访干部的思想政治建设和能力建设，努力创建学习型、创新型、服务型机关，不断提升信访部门的创造能力和服务效能，切实把这项活动开展好，确保取得实效。
二、指导思想和基本原则
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*大、全国第六次信访工作会议和市委十一届五次、六次全会精神,坚持以科学发展观为统领，以群众满意为标准，以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，以解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题为重点，教育引导信访干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持以人为本，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、思想纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，解放思想、提高素质，进一步改进工作作风、增强服务能力、提高办事效率、维护和谐稳定，努力打造一支特别有思想、特别能吃苦、特别能奉献、特别有作为的信访干部队伍，为做好当前和奥运会期间的信访工作提供强有力的组织保障。
2、基本原则
这次局机关开展思想作风集中教育活动的基本原则是，一要坚持正面教育为主，提高素质与推动工作相结合，激发内在动力；二要坚持解放思想与破解难题相结合，突出实践特色，着力解决问题；三