各县（市、区）供销社、市供销社干校、市社各科室：
为全面贯彻落实全国、全省维护稳定暨信访工作电视电话会议和中央、省委省政府领导的重要讲话以及全省、全市信访工作会议的精神，结合我市供销社的实际情况，现就做到2009年信访工作提出以下意见：
一、从讲政治的高度充分认识做好信访工作的重要性。
信访工作是党和政府密切联系人民群众的重要的政治工作，是倾诉群众诉求有效化解矛盾纠纷的群众工作，是依法按政策帮助群众解决问题促进社会和谐的维稳工作，是符合我国国情、具有中国特色的重要民主制度。胡锦涛总书记在我省视察工作时，指出“各级党委和政府必须认真履行维护稳定这个第一责任。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，提高化解矛盾纠纷，处置突出事件的能力，及时发现和就地化解不安定因素，防止问题积聚，矛盾激化。”2009年是新中国成立60周年，也是西藏实行民主改革50周年、新疆和平解放60周年，澳门回归祖国10周年还是平息六、四政治风波20周年，取缔“法轮功”邪教组织10周年，重大活动多，敏感节点多，各种因素相互影响。各单位一定要认真学习好、贯彻好党的*、十七届三中全会精神以及邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，采取得力措施，密切联系群众，正确处理好群众来信来访，帮助群众解决实际困难，确保一方平安。
二、着力强化信访责任制，把信访工作落到实处。
各单位要按照国家《信访条例》规定的“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，切实落实好信访工作领导责任制，实行党政一把手对本社、本单位的信访工作负总责，分管信访工作的领导对本社、本单位的信访工作负主抓责任，具体负责信访工作；其它领导对本社、本单位的信访工作负协抓责任，并负责分管下属单位和管辖部门的信访工作。各部门按行政分工归口负责办理本职范围内的信访事项，通过上下同心协力，努力构建统一领导、部门协调、统筹兼顾：标本兼治、各负其职、齐抓共管的信访工作大格局。
三、认真做好排查化解工作，把群众反映的问题解决在萌芽状态。
各单位要主动深入开展信访调查，坚持每月排查一次不稳定因素，重要节假日和全国、全省、全市重大政治活动期间重点排查，认真做好信访问题的预测防范，结合各自实际，制订必要的工作预案。对排查出来的信访苗头和隐患要积极主动地妥善处理。力求把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，把信访问题解决在基层，把上访群众稳定在当地。确保新中国成立60周年庆祝活动圆满举行。
四、坚持领导定期接待群众来访制度。
为发扬党的优良传统，密切党群关系，加强民主沟通，市社领导继续坚持每